Решение № 12-46/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-46/2018

Дело № 12-46/2018


РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и прекращении производства по делу

30 июля 2018 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Корголоев С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО8 на постановления главного специалиста экспертного отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Комитета по ветеринарии Республики Дагестан ФИО9 от 5 сентября 2017 г. и от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Комитета по ветеринарии Республики Дагестан ФИО10 от 29 января 2018 года ФИО1 ФИО11. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и ветеринарных правил – в редакции Федерального закона от 23.06.2016 г. № 222-ФЗ».

Из постановления следует, что 4 августа 2017 года в ходе проведения контрольных мероприятий в СПК «<данные изъяты>»<адрес> в <адрес> отгонного животноводства установлено, что на территории СПК «Победа» места утилизации биологических отходов не соответствуют ветеринарно – санитарным нормам и требованиям. Вокруг скотомогильника разбросанные и не захороненные трупы и биологические отходы животных, не сожжены и не захоронены.

5 сентября 2017 года на имя председателя СПК «<данные изъяты>» направлено предписание об устранении выявленных нарушений по акту от 4 августа 2017 года и вынесено постановление о назначении СПК «<данные изъяты>»<адрес>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

5 октября 2017 года данное постановление по почте получено СПК «<данные изъяты>» и не обжаловано.

В связи с неуплатой административного штрафа, специалистом – экспертом отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Комитета по ветеринарии Республики Дагестан ФИО12 29 января 2018 года в связи с невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно – санитарных требований и правил, ветеринарных правил в отношении председателя СПК «<данные изъяты>» <адрес> ФИО1 ФИО13 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ и наказание штрафом в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель ФИО1 ФИО14 подал на него жалобу. Он просит восстановить срок обжалования постановления от 29 января 2018 года, так как он о вынесении указанного постановления узнал в конце июня 2018 года, после снятия со счета денег согласно исполнительного листа ОСП по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам в размере 19389, 32 рублей.

Председателем СПК «<данные изъяты>» <адрес> не работал и не работает, работает заместителем руководителя Затеречных электросетей в г<адрес> последние полтора года.

Просить отменить постановление, как незаконное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо – главный специалист – эксперт отдела государственного ветеринарного надзора Комитета по ветеринарии РД ФИО15 в суде показал, что специалистом-экспертом отдела госветнадзора ФИО16 4 августа 2017 года был составлен акт о проведении контрольных мероприятий в СПК «<данные изъяты>» <адрес> в <адрес> и выявлен факт административного правонарушения, предусмотренный ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ. В акте как руководитель СПК «<данные изъяты>» был записан ФИО1 ФИО17. После поступления собранного материала им было вынесено постановление от 5 сентября 2017 года и СПК «<данные изъяты>» <адрес> подвергнуть к штрафу в размере 10 000 рублей. При вынесении постановления представитель СПК «<данные изъяты>» в суд не явился, хотя заблаговременно по почте был уведомлен. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. В течении установленного законом срока штраф не был оплачен в связи с чем им было вынесено постановление от 29 января 2018 года, которым как руководитель СПК «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО18 был оштрафован на сумму 20 000 рублей. О назначении штрафа уведомление было направлено в <адрес> по месту регистрации СПК «<данные изъяты>».

О том, что ФИО1 ФИО19 не является руководителем СПК ему стало известно только в суде, в адрес последнего уведомления и постановления по месту его прописки в <адрес> не направлялись.

Должностное лицо ФИО20 в суде подтвердил факт составления им с участием завветучастком ФИО21. и ФИО1 ФИО22 акта от 4 августа 2017 года в отношении СПК «<данные изъяты>» <адрес> о нарушениях ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Со слов окружающих как на председателя СПК указали ФИО1 ФИО23 Паспортные данные его им не проверялись и в налоговом органе он не проверялся как должностное лицо.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, должностных лиц составивших постановления об административном правонарушении в СПК «<данные изъяты>» <адрес>, прихожу к следующему.

На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает при нарушении правил ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации уничтожение биологических отходов животных.

Должностным лицом, главным специалистом-экспертом отдела государственного ветеринарного надзора Комитета ветеринарии РД ФИО24 постановление по делу об административном правонарушении в области ветеринарии по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении СПК <данные изъяты>» <адрес> вынесено правомерно. Данное постановление не обжаловалось, хотя уведомления о вызове представителя правонарушителя, постановление направлялось по месту регистрации СПК «<данные изъяты>» в <адрес>.

Вынесенное постановление об административном правонарушении от 29 января 2018 года, которым заявителю ФИО1 ФИО25 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, подлежит отмене и прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО26 состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, полагаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 29 января 2018 года, которым ФИО1 ФИО27 как председатель СПК «<данные изъяты>» <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста – эксперта отдела государственного ветеринарного надзора Комитета по ветеринарии РД ФИО28 от 5 сентября 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении СПК «<данные изъяты>» <адрес> оставить без удовлетворения.

Постановление от 29 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО29 отменить и прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья С.М. Корголоев