Решение № 2-8/2019 2-8/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-8/2019

дело № 2-8/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Свита Э.М.,

при секретаре Секисовой М.А.,

с участием помощника прокурора Крутинского района Мезер С.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинка 28.01.2019 года дело по иску прокурора Крутинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района об обязании создания безопасных условий проживания граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутинского района, обратившись с иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Новокарасукского сельского поселения существующего законодательства о безопасности дорожного движения и противодействия терроризму, в ходе которой установлено, что в нарушение Федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О безопасности дорожного движения» на территории <адрес> сельского поселения не организовано освещение улиц, что является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, совершения преступлений, может явиться условием, способствующим совершению террористических актов; что в свою очередь нарушает права граждан на безопасные условия проживания. По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление, из ответа на которое следует, что ответчиком запланирована установка уличного освещения на декабрь 2020 года. В связи с изложенным, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ответчика создать безопасные условия проживания граждан, установив освещение в д. Мысы Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями п.4.6 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, в срок до 01.09.2010 года.

В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Мезер С.А. заявленные исковые требования подтвердила по основаниям, изложенным в иске, просив при вынесении решения по иску применить ГОСТ Р 50597-2017, введенный в действие 01.09.2018 года.

В судебном заседании Глава Новокарасукского сельского поселения ФИО1 в качестве представителя ответчика исковые требования признал, пояснив, что в установленный в исковом заявлении срок заявленные прокурором района требования будут выполнены.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью второй ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.

В силу пункта четвертого ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под противодействием терроризма понимается - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

Согласно пункту 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года, основными задачами противодействия терроризму является, в том числе выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Из пункта 19 части первой и части третьей ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (часть четвертая ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 12 названного ФЗ от 10.12.1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Названное обстоятельство также подтверждается ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245, а также действующему ГОСТ Р 55706-2013, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 ноября 2013 г. N 1360, Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное.

В ходе рассмотрения дела подтверждено, что до настоящего времени ответчик не исполнил требования прокурора Крутинского района, изложенные в представлении от 25.12.2018 года.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ответчиком требований вышеперечисленного законодательства влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, в связи с чем у суда имеются основания для признания иска ответчиком.

Следовательно, заявленные прокурором исковые требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ст.333.36. Налогового кодекса РФ стороны от уплаты государственной пошлины по делу освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Обязать Администрацию Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района создать безопасные условия проживания граждан, установив в соответствием с действующим законодательством в срок до 01.09.2019 года освещение в д.Мысы Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Крутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья