Решение № 12-81/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело № 12-81/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10.07.2017 года г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Хасанова Н.В., рассмотрев в помещении суда г. Амурска Хабаровского края жалобу председателя правления Территориальной соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» г. Амурска Хабаровского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 23.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 23.03.2017 юридическое лицо - Территориальная соседская община коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» г. Амурска Хабаровского края (далее – ТСО КМНС «Чжурчжэни») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое выразилось в том, что будучи обязанным к уплате административного штрафа в размере 100000 руб. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, штраф в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо не уплатило. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 подал жалобу, в котором просит постановление отменить, вынести ТСО КМНС «Чжурчжэни» предупреждение, производство по делу прекратить; просит восстановить срок для обжалования указанного постановления по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

В обоснование жалобы указано, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ТСО КМНС «Чжурчжэни» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КОАП РФ, незаконно и необоснованно, поскольку протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в нарушение требований КоАП.

В нарушение требований КоАП РФ он, как представитель юридического лица, не был извещен о составлении протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не смог дать свое объяснение, воспользоваться помощью защитника. Община не уклонялась от исполнения административного наказания, но не могла выплатить штраф в силу отсутствия финансовых возможностей.

С ноября 2016 г. по май 2017 г. представитель ФИО2 постоянно проживал в <адрес>, с супругой, которая находилась в положении, родила дочь только ДД.ММ.ГГГГ, весь этот период ухаживал за женой.

При рассмотрении дела мировым судьей не были учтены смягчающие обстоятельства, имущественное положение ФИО2, а также, то обстоятельство, что материальный вред рыбным запасам не был причинен.

В ходе рассмотрения жалобы представитель юридического лица - председатель ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям, указанным в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Поскольку срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ пропущен подателем жалобы по уважительной причине (л.д. 37, 40-43, 46), процессуальный срок подлежит восстановлению.

Заслушав представителя юридического лица ФИО1, изучив материалы дела и доказательства, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему:

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица является незаконным, нахожу не состоятельными, поскольку представитель ТСО КМНС «Чжурчжэни» ФИО1 согласился с фактами, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись. В указанном постановлении указан именно тот протокол, который послужил основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно указан номер протокола 942 и номер бланка, на котором он составлен – 0042180. Само постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСО КМНС «Чжурчжэни» не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическое лицо ТСО КМНС «Чжурчжэни» должно был уплатить административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а не в срок до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в обжалуемом постановлении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, № в отношении юридического лица ТСО КМНС «Чжурчжэни» составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах двухмесячного срока уплаты указанным юридическим лицом административного штрафа.

Следовательно, в действиях юридического лица ТСО КМНС «Чжурчжэни» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение требований ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением процессуальных норм, а именно в материалах дела отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо ТСО КМНС «Чжурчжэни» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 23.03.2017, вынесенное в отношении ТСО КМНС «Чжурчжэни» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Территориальной соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» г. Амурска Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя Территориальной соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Чжурчжэни» г. Амурска ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Н.В. Хасанова