Решение № 2-4585/2017 2-4585/2017~М-3812/2017 М-3812/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-4585/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Хусаиновой Л.Х.,

с участием представителя истца- ФИО1, действующего по доверенности от 21 декабря 2016 года,

представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ об урегулировании разногласий при заключении договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ, просит суд: урегулировать возникшие разногласия между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ и ФИО3 при заключении договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату и считать договор заключенным на следующих условиях:

п.2 Договора изложить в следующей редакции: «2.1 Цена участка составляет 41 988, 48 руб. (сорок одна тысяча девятьсот восемьдесят восемь рублей 48 копеек). Расчет цены выкупа указан в Приложении №»;

а также внести соответствующие изменения в приложение № к договору:

абз.3 изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка определена в соответствии с п.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014г. № «Об определении цены и оплате земельных участков находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках»,

абз.4 изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка = КСУ х 3%»,

абз.6 изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка составляет: 41 988, 48 руб. (сорок одна тысяча девятьсот восемьдесят восемь рублей 48 копеек)»,

таблицу из текста исключить.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением и приложением установленным земельным законодательством РФ документов о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, площадью 1 600 кв.м., расположенного в квартале 28 <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения заявления в адрес истца направлен проект договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Не согласившись с условиями договора, истец направила в адрес ответчика подписанный с протоколом разногласий проект договора. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлено письмо о непринятии протокола разногласий к проекту договора. Считает, что договор должен быть заключен по условиям истца, поскольку она является собственником расположенного на участке жилого дома с кадастровым номером №

Представитель истца исковые требования поддержал по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ иск не признал, указав, что стороны не достигли согласия по существенным условиям договора.

Истец ФИО3, представитель третьего лица- Администрации городского округа <адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в материалах дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии истца и третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из ч.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.6 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением и приложением установленным земельным законодательством РФ документов о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, площадью 1 600 кв.м., расположенного в квартале 28 <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения заявления в адрес истца направлен проект договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Не согласившись с условиями договора, истец направила в адрес ответчика подписанный с протоколом разногласий проект договора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлено письмо о непринятии протокола разногласий к проекту договора, поскольку не достигнуто согласие по существенному условию – цене договора.

Ответчик ссылается на пункт 3 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», которым установлено:

«Определить, что цена земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по результатам торгов (аукционов), проведенных после ДД.ММ.ГГГГ, при продаже их гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства, устанавливается в следующем порядке:

до момента истечения срока действия договора аренды такого земельного участка - в размере кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, за вычетом сумм, уплаченных по договору аренды земельного участка, но не менее 3 процентов от его кадастровой стоимости;

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 213)

по истечении срока действия договора аренды земельного участка - в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.».

Между тем, пунктом 2 того же Постановления предусмотрено:

«Определить, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, в следующих случаях:

а) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 213)

б) при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.».

Между тем, как следует из выписки из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040610:5566 расположен жилой дом с кадастровым номером 02:55:040610:7769, площадью 25 кв.м., собственником которого на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является истец.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истца, что цену выкупа земельного участка надлежит определять, исходя из требований, предъявляемых пунктом 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а не пункта 3 того же Постановления.

Соответственно, цена земельного участка с кадастровым номером № составляет 41 988, 48 рублей, из расчета:

1 399 616, 00 рублей (кадастровая стоимость) х 3%, то есть протокол разногласий, направленный истцом, является обоснованным.

Согласно ч.2 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исходя из изложенного, суд требования истца к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ об урегулировании разногласий при заключении договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ об урегулировании разногласий при заключении договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату – удовлетворить.

Урегулировать возникшие разногласия между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ и ФИО3 при заключении договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату и считать договор заключенным на следующих условиях:

п.2 Договора изложить в следующей редакции: «2.1 Цена участка составляет 41 988, 48 руб. (сорок одна тысяча девятьсот восемьдесят восемь рублей 48 копеек). Расчет цены выкупа указан в Приложении №»;

а также внести соответствующие изменения в приложение № к договору:

абз.3 изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка определена в соответствии с п.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014г. № «Об определении цены и оплате земельных участков находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках»,

абз.4 изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка = КСУ х 3%»,

абз.6 изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка составляет: 41 988, 48 руб. (сорок одна тысяча девятьсот восемьдесят восемь рублей 48 копеек)»,

таблицу из текста исключить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова