Апелляционное определение № 33-12997/2025 33-1603/2026 от 21 января 2026 г.

Судья: Золотова Т.М. УИД 63RS0038-01-2025-000714-41

№ 33-1603/2026

№ 2-2422/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.

судей Мороз М.Ю., Мокшаревой О.Г.

при секретаре судебного заседания Гилязовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на заочное решение Кировского районного суда г. Самара от 11 июня 2025 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бредихина А.В.,

УСТАНОВИЛА:

П.А.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара, ГСК № об установлении реестровой ошибки, признании права собственности на гараж и земельный участок.

Требования мотивированы тем, что согласно приложению № от 25.09.1989 №, утвержденному на расширенном заседании СТК и профсоюзного комитета (протокол №), утвержден список работников ремонтной фабрики, нуждающихся в гаражах индивидуального пользования, в котором также числится он (истец). Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от 02.01.1990 разрешено проектирование многоместной кооперативной одноэтажной гаража-стоянки в <адрес> на земельном участке, расположенном по <адрес>, с последующим изъятием из земель, ранее отведенных Тароремонтной фабрике, площадью около 0,2 га в соответствии с прилагаемой схемой. Решением исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 01.09.1990 № создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки, которому присвоен №. С 1990 года он (истец) является членом ГСК № и владельцем гаража №, площадью 18,40 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №А, ПК «ГСК №», что подтверждается справкой ГСК №, выданной председателем М.О.Н. Решением исполнительного Комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области от 25.10.1991 №, ГСК № в <адрес> отведен земельный участок площадью около 0,1га с изъятием территории у Самарской Тароремонтной фабрики и разрешено строительство гаража-стоянки на 28 мест. В январе 2022 года он обратился с заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого под гаражом, по результатам рассмотрения которого ему было отказано. Он обратился к кадастровому инженеру за схемой расположения земельного участка. В результате проведения кадастровых работ с выездом на место расположения земельного участка, кадастровым инженером выявлено наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее внесенного в ЕГРН. Площадь наложения составляет 4 кв.м. Исходя из характера наложения участка под гаражом № и земельного участка с кадастровым номером № (предназначенный для строительства гаража стоянки на 28 мест), при проведении кадастровых работ по участку с кадастровым номером №, существующие границы земельного участка под гаражом № не учитывались, в связи с чем, имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные исковые требования, истец П.А.В. просил суд:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №А;

- исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части наложения указанного земельного участка на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №А, ГСК №, гараж №, в соответствии с приложенной схемой расположения границ земельного участка от 14.04.2025, подготовленной кадастровым инженером Ч.М.Ю.;

- признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №А, ГСК №, гараж №, установить границы земельного участка по точкам согласно схеме расположения земельного участка от 14.04.2025, подготовленной кадастровым инженером Ч.М.Ю.;

- признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 18,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №А, ГСК №.

Заочным решением Кировского районного суда г. Самара от 11 июня 2025 года постановлено:

«Исковые требования П.А.В. (паспорт №) к администрации городского округа Самара (ИНН <***>), ГСК № (ИНН <***>) об установлении реестровой ошибки, признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №А.

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №А, путем внесения изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с приложенной схемой расположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, изготовленной кадастровым инженером Ч.М.Ю. от 14.04.2025.

Признать за П.А.В. право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером Ч.М.Ю. от 14.04.2025, по следующим координатам характерных точек:

Назв.

точки

Координаты

Расстояние

Дирекционный угол

X
Y

н1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Признать за П.А.В. право собственности на гараж, общей площадью 18,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №».

С апелляционной жалобой на данное решение обратился Департамент градостроительства г.о. Самара, указывая на то, что суд первой инстанции неверно выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, а также неправильно применил нормы материального права. Просит отменить постановленное решение, в удовлетворении исковых требований П.А.В. отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу требований ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно протоколу № от 25.09.1989 на расширенном заседании СТК и профсоюзного комитета утвержден список работников ремонтной фабрики, нуждающихся в гаражах индивидуального пользования, в котором также числится П.А.В.

Решением исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 02.01.1990 № разрешено проектирование многоместной кооперативной одноэтажной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке, расположенном по <адрес>, с последующим изъятием из земель, ранее отведенных Тароремонтной фабрике, площадью около 0,2 га.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Самарской области от 01.03.1990 № создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки, которому присвоен №.

На основании решения исполнительного Комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области от 25.10.1991 №, гаражно-строительному кооперативу № в <адрес> отведен земельный участок площадью около 0,1га с изъятием территории у Самарской тароремонтной фабрики и разрешено строительство гаража-стоянки на 28 мест.

Из акта № от 28.11.1991 об отводе границ участка в натуре усматривается, что ГСК № отведен в натуре земельный участок площадью примерно 0,1 га для гаража-стоянки на 28 мест по <адрес>.

Гаражно-строительный кооператив № поставлен на учет 06.06.2006 в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № по Самарской области, председателем ГСК № является М.О.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 21.01.2025.

Решением общего собрания членов ГСК № протоколом № от 30.05.2006 утвержден устав ПК ГСК №.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2013 Гаражно-строительному кооперативу № на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, площадью 1 000 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для строительства гаража-стоянки на 28 мест, расположенный по адресу: <адрес>, №А.

Из землеустроительного дела на земельный участок под ГСК № по адресу: <адрес>, подготовленное ЗАО «Горжилпроект», следует, что согласно плану установления границ и каталогу координат земельного участка ГСК №, земельный участок истца под гаражом № находится в границах земельного участка ГСК №. Границы спорного земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно справкам ГСК №, выданным 01.11.2009, 15.11.2021, П.А.В. является членом ГСК №, с 1990 года ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес>А, построенный в 1992 году, паевой взнос выплачен 15.11.2003.

Из технического паспорта от 06.08.2009 следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>А, ПК «ГСК №», имеет общую площадь 18,4 кв.м.

Согласно заключению ООО «Консоль-Проект», выполненному в 2024 году, основные несущие и ограждающие конструкции помещения - гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», имеют работоспособное состояние. Строительство гаражного бокса № осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража № по своему назначению возможна.

Из экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от 02.10.2024 следует, что объемно-планировочные и конструктивные решения гаража, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Согласно заключению кадастрового инженера Ч.М.Ю. от 24.12.2024, в результате проведения кадастровых работ относительно земельного участка, площадью 23 кв.м, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, и сопоставления результатов выполненных работ со сведениями ЕГРН о земельных участках, расположенных в кадастровом квартале №, установлено наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее внесенные в ЕГРН. Площадь наложения составляет 4 кв.м. Выполнение межевого плана на испрашиваемый земельный участок не представляется возможным, так как наложение (пресечение) границ земельных участков повлечет за собой решение о приостановлении в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Исходя из характера наложения участка под гаражом № и земельного участка с кадастровым номером № (предназначенный для строительства гаража стоянки на 28 мест), при проведении кадастровых работ по участку с кадастровым номером № существующие границы земельного участка под гаражом № не учитывались, в связи с чем, выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Фактическое местоположение земельного участка по результатам контрольных измерений не соответствует данным ЕГРН в виду возможных неточностей при определении положения межевых знаков на местности и неверном определении координат некоторых узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Кадастровым инженером предложен вариант исправления реестровой ошибки путем признания реестровой ошибки и исключения части границ земельного участка с кадастровым номером № в границах точек координат земельного участка площадью 4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №.

С целью устранения указанных наложений рекомендовано установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, площадью 23 кв.м, в соответствии с приложенной схемой расположения земельного участка, и внести в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № изменения в части наложения указанного земельного участка, находящегося в пользовании П.А.В. в соответствии с приложенной схемой расположения земельного участка.

Согласно схеме расположения границ земельного участка, выполненного 14.04.2025 кадастровым инженером Ч.М.Ю., земельный участок под гаражом № по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», имеет фактическую площадь 23 кв.м. Площадь наложения границ между земельным участком, занимаемым гаражом №, и земельным участком с кадастровым номером № составляет 4 кв.м.

Из заключения ППК «Роскадастр»» по Самарской области от 23.04.2025 следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (площадь пересечения 3,93 кв.м).

Согласно выписке из ИСОГД от 19.02.2025, земельный участок площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А, ПК «ГСК №», находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100м) (ПК-1). Документация по планировке территории на территорию, где расположен земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, земельный участок расположен: Безымянка – приаэродромная территория - подзоны 3,4,5,6 (полностью), Курумоч приаэродромная территория - подзоны 3,5 (полностью), охранная зона транспорта (полностью). В границах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка не имеется проектная документация лесного участка.

Документов свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, ПК «ГСК №», гараж №, в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные требования, оценив указанные выше доказательства, установив, что П.А.В. является членом ГСК, более 15 лет владеет гаражом №, несет бремя его содержания, задолженности по уплате взносов не имеет, спорный гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположен на территории, отведенной в установленном порядке ГСК под строительство гаражей, является объектом капитального строительства, соответствует противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права собственности на земельный участок и гараж.

Установив наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, учтенного без определения существующих на местности границ земельного участка, фактически занимаемого принадлежащим истцу гаражом суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления границ испрашиваемого земельного участка в координатах согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером Ч.М.Ю. от 14.04.2025.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» в случае отсутствия у гражданина (граждан) документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соответствие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подтверждается одним или несколькими следующими документами:

1) акт уполномоченного органа (в том числе органа местного самоуправления, исполнительного комитета Совета народных депутатов), принятый в форме постановления, распоряжения, решения о разрешении строительства (в том числе ордер на производство строительно-монтажных работ, занятие земельного участка под гараж, документы по отводу и выбору земельного участка органов архитектуры и градостроительства), проектировании объекта капитального строительства (гаража) либо о присвоении адреса объекту капитального строительства (гаражу), изданный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) строительный паспорт, договор и (или) акт приемки завершенного строительством объекта капитального строительства (гаража), выданные до 30 декабря 2004 года;

3) документ, изданный до 30 декабря 2004 года уполномоченным органом (в том числе органом местного самоуправления, исполнительным комитетом Совета народных депутатов), организацией, с которой гражданин состоял в трудовых отношениях, профсоюзной организацией, разрешающий возведение объекта капитального строительства (гаража), хозяйственной постройки жителям многоквартирного дома на территории, прилегающей к территории многоквартирного дома;

4) платежные документы, подтверждающие начисления и (или) уплату налоговых платежей за гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен;

5) архивная выписка (архивная копия) решения общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка под строительство гаража;

6) разрешение на получение технических условий для присоединения гаража к линиям электроснабжения, выданное в установленном порядке до 30 декабря 2004 года;

7) технический паспорт объекта капитального строительства (гаража), в котором указывается на год его постройки;

8) решение суда, указывающее на факт возведения до 30 декабря 2004 года гаража, являющегося объектом капитального строительства, а также факт предоставления земельного участка для соответствующих целей;

9) документ, подготовленный в результате землеустройства, в котором имеется указание на год постройки объекта капитального строительства (гаража) и на заявителя как на землепользователя.

Как установлено судом первой инстанции и повреждается представленными в материалы дела доказательствами, спорный гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположен на территории, отведенной в установленном порядке ГСК под строительство гаражей, является объектом капитального строительства, соответствует противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные истцом заключения о соответствии постройки требования действующего законодательства не являются независимыми экспертными заключениями и сохранение такой постройки представляет угрозу жизни и здоровью граждан не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку данные доводы не подтверждены какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Кроме того, польку гараж не является самовольной постройкой, оснований для проведения строительно-технической экспертизы исключительно государственным экспертным учреждением, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1) не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку нахождение земельного участка в указанной зоне не является основанием для отказа истцу в признании права собственности на данный участок, который был предоставлен под размещение гаража до ее утверждения.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, учтенного без определения существующих на местности границ земельного участка, фактически занимаемого принадлежащим истцу гаражом, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.

Заключением кадастрового инженера Ч.М.Ю. от 24.12.2024 установлено наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, ранее внесенные в ЕГРН. Площадь наложения составляет 4 кв.м. Фактическое местоположение земельного участка по результатам контрольных измерений не соответствует данным ЕГРН в виду возможных неточностей при определении положения межевых знаков на местности и неверном определении координат некоторых узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из заключения ППК «Роскадастр»» по Самарской области от 23.04.2025 следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №А, ПК «ГСК №», гараж №, выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (площадь пересечения 3,93 кв.м).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, границы земельного участка являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Целью исправления реестровой ошибки же является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в которых земельный участок предоставлялся и существует на местности.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с заключением кадастрового инженера, не могут быть признаны состоятельными.

В силу состязательности процесса, представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле, которые несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Стороны по правилам статей 12 и 57 ГПК РФ наделены правом, самостоятельно представлять доказательства, определяя их достаточность для обоснования своих доводов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Представленное истцом заключение кадастрового инженера Ч.М.Ю. от 24.12.2024 заявителем апелляционной жалобы не опровергнуто. Иного заключения, опровергающего выводы кадастрового инженера, в материалы дела не представлено, к апелляционной жалобе не приложено.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, в результате которой в ЕРГН внесены сведения о местоположении границ, которые не соответствуют фактическому и законному землепользованию.

В связи с изложенным, также судебной коллегией не принимаются во внимание доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Самара об отсутствии реестровой ошибки.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что истец не обращался в регистрирующий орган для исправления ошибки во внесудебном порядке, поскольку Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен как внесудебный, так и судебный порядок исправления реестровой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ основанием для исправления реестровой ошибки является:

(1) поступление документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо

(2) вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Таким образом, обращение в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки является процедурой, прямо установленной в федеральном законе, и не является обходом закона.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении площади застройки земельного участка, также не принимаются судебной коллегий во внимание, поскольку исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, судом сделан верный вывод о том, что истец имеет право на оформление в собственность бесплатно земельного участка фактически занятого гаражом, законность возведения которого не опровергнута.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с оценкой доказательств и не содержат указаний на факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат указаний на факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения. Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Кировского районного суда г. Самара от 11 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04.02.2026.