Решение № 12-153/2023 от 28 декабря 2023 г. по делу № 12-153/2023

Дело № 12-153/2023

23RS0008-01-2023-004174-76


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск. 29 декабря 2023 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, – несовершеннолетнего ФИО1,

лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении и подавшего жалобу, а также законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2,

должностного лица, вынесшего оспариваемые постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и ФИО2, – ФИО3,

при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 года в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока для обжалования данного постановления от 18.08.2023 года в отношении ФИО1; на постановление по делу административном правонарушении от 18.08.2023 года в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, а также на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 13 сентября 2023 года по жалобе ФИО2 на вышеуказанное постановление от 18.08.2023 года в отношении ФИО2, с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на вышеуказанные постановление от 18.08.2023 года и решение от 13.09.2023 года в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району подполковника полиции ФИО4 по жалобе ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении № заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 подала на него жалобу, в которой просит восстановить срок на обжалование решения начальника ОГИБДД ФИО4 от 13.09.2023 г., решение по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району подполковника полиции ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года - отменить.

В обоснование доводов жалобы указала следующее. 28.05.2023 года ФИО2 приобрела в магазине «Электрон» питбайк, который подарила на день рождение своему внуку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с тем, что ФИО2 с внуком проживают в квартире многоквартирного дома, он периодически оставлял на временное хранение питбайк у своей знакомой ФИО5 во дворе ее домовладения. Как питбайк оказался 02.07.2023 года у ФИО6 пояснить не может. Полагает, что начальник ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 все обстоятельства дела в полной мере не исследовал, проверка проведена поверхностно и решение вынесено по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для принятия законного и обоснованного решения (л.д. 4-6).

В ходе судебного разбирательства, 12.12.2023 г. ФИО2 уточнила заявленные требования, просила: восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на решение от 13.09.2023 года и отменить решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 13 сентября 2023 года, принятого в отношении постановления заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года; восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на постановление от 18.08.2023 года и отменить постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года, производство по административному делу прекратить (л.д.23).

20.12.2023 г. ФИО2 как законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 представила в суд дополнение к жалобе, в котором просила восстановить срок для обжалования постановления № по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 года в отношении ФИО1 и отменить данное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, обосновав следующим. В отношении несовершеннолетнего внука ФИО2 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было принято постановление № от 18.08.2023 года, на основании которого он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. С данным постановлением ФИО2 категорически не согласна, поскольку оно принято с нарушением процессуальных норм. ФИО7 является несовершеннолетним, ФИО2 является его опекуном на основании постановления администрации МО Белореченский район, поскольку мать погибла, отец в местах лишения свободы. В силу закона она представляет законные интересы и права ФИО1 Однако, ФИО2 не была приглашена сотрудниками ГИБДД на составление административного материала и принятие постановления от 18.08.2023 года в отношении ФИО1, чем существенно нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего, поскольку ФИО2 не могла предоставить зам. начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 свои доводы касательно вменяемого внуку правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. ФИО2, действительно, приобрела мотоцикл и подарила его своему внуку ФИО1 Однако, право управления он данным транспортным средством никогда не имел, то есть она ему не разрешала управлять мотоциклом. Мотоциклом управлял друг внука, имеющий водительское удостоверение, в том числе, и в день инкриминируемого ему в вину административного правонарушения. Данные обстоятельства не были известны ФИО3 при принятии им постановления от 18.08.2023 года. Таким образом, постановление от 18 августа 2023 года принято с нарушением процессуальных норм, что в соответствии с требованиями КоАП РФ является основанием для его отмены (л.д. 24-25).

Несовершеннолетний ФИО7, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании просил постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям, указанным в жалобе ФИО2

ФИО2, в отношении которой вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, подавшая жалобу и являющаяся законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемые постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и ФИО2, – ФИО3, в судебном заседании просил суд вынесенные постановления оставить без изменения, как законные и обоснованные, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок для подачи жалобы подлежит восстановлению, а жалоба подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В судебном заседании вышеизложенные доводы жалобы ФИО2 в части восстановления пропущенного срока на подачу данной жалобы в суд, которые являются обоснованными, надлежащим образом оспорены не были. При таких обстоятельствах, учитывая пожилой возраст ФИО2, ее юридическую безграмотность, суд считает необходимым восстановить ФИО2 срок на обжалование вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях и решения по жалобе ФИО2

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права – влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

08.08.2023 г. в отношении ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за то, что 28.05.2023 г. ФИО2 приобрела мотоцикл (питбайк), и передала его в пользование своему внуку ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ управлял мотоциклом не имея права управления (л.д. 16).

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 9).

Решением начальника ОГИБДД ФИО4 от 13.09.2023 г. постановление № по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 года по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения (л.д. 10-11).

08.08.2023 г. в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление мотоциклом (питбайком), не имея права управления транспортным средством (л.д. 21).

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года несовершеннолетний ФИО7 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 20).

Судом с достоверностью установлено, что при составлении Протокола № об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 сотрудником ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Белореченскому району не была привлечена опекун и законный представитель ФИО1 – ФИО2 (л.д. 21), чем существенно нарушены права и законные интересы несовершеннолетнего ФИО1

Также, приговором Белореческого районного суда Краснодарского края №1-266/2023 от 20.09.2023 г. в отношении Н.А. и протоколом судебного заседания по данному уголовному делу, установлено, что ФИО7 01.07.2023 г. приехал вместе со своим другом, управлявшим его мотоциклом (питбайком), на празднование дня рождения А.М., со двора которого 02.07.2023 года Н.А. тайно похитил мотоцикл (питбайк), принадлежавший ФИО2 (л.д. 32-57). Таким образом, судом установлено, что 01.07.2023 г. (дата совершения ФИО2 и ФИО1 неразрывно связанных между собой административных правонарушений, которые были инкриминированы им в вину) мотоциклом (питбайком) ФИО1 не управлял.

Вместе с тем, вышеуказанными должностными лицами ОМВД России по <адрес> данное обстоятельство не выяснялось, ФИО2, и ФИО7 не опрашивались, свидетели не устанавливались, фактически надлежащая проверка не проводилась, то есть ФИО2 и ФИО7 были привлечены к административной ответственности исключительно на основании недостоверных сведений, изложенных в представлении следователя по уголовному делу в отношении Н.А.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 13 сентября 2023 года по жалобе ФИО2 на вышеуказанное постановление от 18.08.2023 года в отношении ФИО2, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 года в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока для обжалования данного постановления от 18.08.2023 года в отношении ФИО1; на постановление по делу административном правонарушении от 18.08.2023 года в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, а также на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 13 сентября 2023 года по жалобе ФИО2 на вышеуказанное постановление от 18.08.2023 года в отношении ФИО2, с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на вышеуказанные постановления от 18.08.2023 года и решение от 13.09.2023 года в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Восстановить ФИО2 срок для обжалования постановлений заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3 от 18.08.2023 года в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КОАП РФ и ФИО2 по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, а также решения начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 13 сентября 2023 года по жалобе ФИО2 на вышеуказанное постановление от 18.08.2023 года в отношении ФИО2

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО3, в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а также решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району ФИО4 от 13 сентября 2023 года по жалобе ФИО2 на вышеуказанное постановление от 18.08.2023 года в отношении ФИО2

Производство по административному делу в отношении ФИО8 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья А.С. Кириенко