Постановление № 5-17/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2018 года с. Шуйское

Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Решетов В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в услугах переводчика не нуждающейся, являющейся индивидуальным предпринимателем, замужем, имеющей несовершеннолетнего ребенка на иждивении, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, привлекалась 13 марта 2018 года к административной ответственности один раз по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, расторгнув 25 сентября 2017 года гражданско-правовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с уведомлением о его расторжении обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области (далее - УВМ УМВД России по Вологодской области) лишь 31 января 2018 года, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было установлено 15 апреля 2018 года в 16 час 00 минут сотрудниками отделения полиции по ООТ Междуреченского района МО МВД России «Грязовецкий» в с. Шуйское Междуреченского района Вологодской области во время проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства.

Из протокола об административном правонарушении 35 АВ 140488, составленного 15 апреля 2018 года на ФИО1, следует, что она не исполнила обязанности по уведомлению в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения указанного выше договора УВМ УМВД России по Вологодской области о расторжении гражданско-правового договора с гражданином Узбекистана Гиёсовым Хумоюном Тулкин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки судью не уведомила, не ходатайствует об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела составитель протокола в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, объяснение ФИО1 в протоколе 35 АВ 140488 от 15 апреля 2018 об административном правонарушении, в котором указала о согласии с протоколом, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Объектом указанного правонарушения являются правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Объективная сторона состоит в действии или бездействии. Субъектами данного правонарушения являются граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, а также юридические лица. Субъективная сторона правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

Установлено, что иностранный гражданин, с которым ФИО1 расторгла гражданско-правовой договор 25 сентября 2017, прекратил выполнение работ.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ 140488 от 15 апреля 2018; письмом начальника УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО3 от 19 марта 2018 о проведении проверки, из которого следует, что ФИО1 25 сентября 2017 расторгла гражданско-правовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, направив уведомление об этом 31 января 2018; докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВ УМВД России по Вологодской области ФИО4 от 28 февраля 2018; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства; копией конверта с почтовым оттиском от 31 января 2018.

Установлено, что ФИО1 не исполнила обязанности по уведомлению УВМ УМВД России по Вологодской области о расторжении гражданско-правового договора с гражданином Узбекистана в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения такого договора.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, не установлено.

Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о досрочном расторжении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех дней с момента досрочного расторжения такого договора.

В связи с установленным и учитывая, что на момент совершения указанного правонарушения (по прошествии трех дней с момента досрочного расторжения такого договора) ФИО1 еще не была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (постановление судьи от 13 марта 2018), в ее действиях отсутствует повторность совершения однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер и степень тяжести совершённого правонарушения, данные о личности правонарушителя, семейное, имущественное положение.

С учетом категории правонарушения, особой важности соблюдения миграционных правил, судья не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности (1 год) не истек на момент рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.2, 4.3, ч. 3 ст. 18.15, ч. 2 ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.Н. Решетов

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН 18880435180351404885

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>) р/с <***> Отделение Вологда г. Вологда, ИНН <***>, КПП 352501001, БИК 041909001, ОКТМО 19632000, КБК 188116900500560001 40.

Штраф по протоколу 35 АВ 140488 от 15.04.2018 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в приемную Междуреченского районного суда по адресу: <...>, Междуреченского района Вологодской области.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.