Решение № 12-4/2019 12-72/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019

Поступило в суд: 29.10.2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Куйбышев НСО 23 января 2019 г.

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Исаев И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Представитель ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которому ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. В обоснование которой указывает о том, что при определении наказания не были применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не было учтено то обстоятельство, что ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, а допущенные нарушения не повлекли возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Просит суд заменить наказание, назначенное за совершение административного правонарушения, на предупреждение.

В судебном заседании представитель ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» поддержал основания и требования, изложенные в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителя ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Главным государственным инспектором труда ФИО1 установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы работодателем не установлены. Задолженность по заработной плате составляет 1 284 805 руб. перед 26 работниками за период: апрель-август 2018.

Таким образом, действия ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения указанного выше административного правонарушения представителем ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» не оспаривался, представитель признал вину в совершении правонарушения.

Из указанного выше протокола об административном правонарушении также следует, что административное правонарушение ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» совершило впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

При этом, согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» является субъектом малого предпринимательства – малое предприятие, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, которое предусмотрено ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не названо.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что указанное выше правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным и общественным интересам, было устранено после его выявления, прихожу к выводу о том, что имеются все необходимые основания для применения к данным правоотношениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и для назначения ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» наказания в виде предупреждения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» следует изменить, назначить ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» изменить, назначить ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Исаев И.Н.