Решение № 12-141/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-141/2019

Дело № 12-141/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 28 августа 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Примакова Т.А.,

с участием

защитника директора ООО «Созвездие» ФИО1 по доверенности от 14.06.2018 года ФИО2,

представителя ГЖИ Воронежской области по доверенности от 24.12.2018 г. ФИО3,

рассмотрев жалобу директора ООО «Созвездие» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка № 1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 05.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области мирового судьи судебного участка №1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 05.07.2019 года директор ООО «Созвездие» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и за совершение указанного правонарушения должностному лицу было назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Директор ООО «Созвездие» ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, а дело об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку вменяются явно устаревшие и надуманные эпизоды за октябрь- ноябрь 2018 года.

Лицам, участвующим при рассмотрении жалобы, разъяснены процессуальные права.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашена жалоба директора ООО «Созвездие» ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник директора ООО «Созвездие» ФИО1 по доверенности ФИО2 изложенные в жалобе требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГЖИ Воронежской области по доверенности от 24.12.2018 г. ФИО3 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, суд приходит к выводу о том, что директор ООО «Созвездие» ФИО1 нарушил лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, ООО «Созвездие» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление такой деятельности № ..... от 16.05.2017 года, выданной Государственной жилищной инспекцией Воронежской области, директором ООО «Созвездие» является ФИО1 В соответствии с приказом № ..... от 13.03.2019 года Государственной жилищной инспекции Воронежской области о проведении внеплановой документарной проверки деятельности ООО «Созвездие» в связи с обращением гражданина № ..... от 18.02.2019 года в рамках лицензионного контроля 09.04.2019 года проведена проверка соблюдения директором ООО «Созвездие» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом <адрес>, по результатам которой составлен акт проверки № ..... от 09.04.2019 года о том, что в отношении указанного дома допущены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № ..... от 28.10.2014 года, а также п.7 ст.162 ЖК РФ, а именно: выставление платежных документов потребителям за октябрь и ноябрь 2018 года и взимание платы за взимание платы за жилищно-коммунальные услуги в отсутствие сведений о заключении договора управления домом в реестре лицензий Воронежской области.

Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Созвездие» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

На основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана указанным доказательствам правильная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В оспариваемом постановлении приведены в полном объеме нормы закона, которые нарушены директором ООО «Созвездие» ФИО1

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридические значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Все доводы, изложенные в жалобе, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме и обоснованно отвергнуты по мотивированным основаниям, приведенным в постановлении по делу об административном правонарушении.

С учетом разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нельзя признать в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным, вмененное директору ООО «Созвездие» административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся решение как незаконное и необоснованное, не установлено.

Что касается срока давности привлечения к ответственности, то суд полагает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения, следовательно, срок давности привлечения директора ООО "Созвездие" ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Следует отметить, что несогласие с оценкой доказательств, произведенной судом, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, основанием к отмене постановления мирового судьи не является.

Каких-либо существенных нарушений норм законодательства об административных правонарушениях, не имеется. Основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи и прекращения производства по делу отсутствуют.

Таким образом, постановление мирового судьи законное, обоснованное, вынесено в пределах установленного срока со дня совершения административного правонарушения, что соответствует требованиям ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области - мирового судьи судебного участка №1 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 05.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья Примакова Т.А.