Решение № 2-1278/2024 2-1278/2024~М-6587/2023 М-6587/2023 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-1278/2024

Дело № 2-1278/2024

УИД 50RS0042-01-2023-008968-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой О.Ю., при секретаре Бойцовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <адрес> к ФИО1 об обязании проведения работ по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании проведения работ по очистке земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <адрес> осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции. В рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий был выявлен факт невыполнения ответчиком установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также строительных отходов. Ответчику выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, однако он до настоящего времени не приступил к их исполнению, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском и просит обязать ФИО1 провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером № от захламления в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее явившись в судебное заседание, ответчик иск признал, пояснил, что он занимался оформлением разрешения на строительство, на земельном участке складированы строительные материалы, он готов произвести работы по очистке земельного участка в августе 2024 г. Последствия признания иска в соответствии со ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ известны, что отражено в заявлении, также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая надлежащее извещение.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В силу положений статей 7, 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного федерального закона плодородие земель сельскохозяйственного назначения - это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечить урожай сельскохозяйственных культурных растений.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 10000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором вдоль северной площади восточной границы. В северо-восточной части стоит металлический гараж, рядом с которым на площади примерно 100 кв.м. складированы б/у строительные материалы (ж/б профиль, оконные рамы, баки, шкафы и др.) Вдоль забора, в восточной части участка, стоит автомобиль, прицеп, бетономешалка, и др. В северной части два строения контейнерного типа. Над тонким снежным покровом, возвышается сухостой многолетней сорной растительности, вегетационного периода 2019 года и единичная, растущая по всей площади древесно-кустарниковая растительность (ивняк, молодая поросоль березы и др.) (л.д. 9).

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым правообладателю земельного участка было необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок, в состояние пригодное для сельхозпроизводства и ввести в сельхозоборот (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, о чем составлен протокол осмотра №. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по всей площади зарос молодой порослью сорных трав (пижма обыкновенная, одуванчик обыкновенный, лебеда дикая, люпин многолистный и др.), кроме того на поверхности почвы присутствует подушка сухих сорных трав, сформированная травостоем прошлых лет и единично, растущая древесно-кустарниковая растительность (ивняк, молодая поросоль березы и др.) Вдоль сереной и восточной границы участок огорожен металлическим забором. В северо-восточной части участка, на площади ориентировочно 500 кв.м., выявлено захламление складированными б/у строительными материалами (ж/б профиль, оконные рамы, баки, шкафы и др.) Вдоль забора, в восточной части участка, стоит металлический гараж, автомобиль, прицеп, бетономешалка, и др.). В северной части участка расположены 2 строения контейнерного типа (л.д. 14-17).

В связи с неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-В-44 по делу об административном правонарушении (л.д. 26-28).

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, в том числе должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в ст. 35 ГПК РФ, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со ст. 2 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком ФИО1 иска об обязании проведения работ по очистке земельного участка, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оснований полагать, что признание ответчиком иска заявлено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку судом принято от ответчика признание иска, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской области к ФИО1 об обязании проведения работ по очистке земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 33:01:000228:1773 от захламления в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.Ю.Аксенова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.Ю.Аксенова