Решение № 2-211/2019 2-211/2019(2-4989/2018;)~М-3264/2018 2-4989/2018 М-3264/2018 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-211/2019

47RS0№-81

Дело № апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ во <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, так как трудился на работах с тяжелыми условиями труда: в период с 1982г. по 2016г. работал в должностях электросварщика, электрогазосварщика, входящих в Список 2. Решением УПФР во <адрес> № от 15.02.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание ФИО3 и его представитель ФИО8 явились, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР во <адрес> ФИО9 исковые требования не признала, дав пояснения по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица - ООО “Трест Сантехмонтаж-62” ФИО10 в судебное заседание явилась, пояснила, что Специализированное строительно-монтажное управление № (ССМУ-4), преобразованное в конце 1990х- начале 2000 г. путем присоединения к УНР 528 ЗАО “Трест Сантехмонтаж-62”, являлось подразделением ЗАО «Стройтехмонтаж-62» (ныне ООО “Сантехмонтаж-62”) На предприятии применялась ручная сварка. Трест занимался строительством объектов социально-культурного назначения, строил детские сады, школы, жилые дома. Раньше не было других труб, кроме оцинкованных, сварщики 80% времени работали ручной дуговой сваркой.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные 5 У вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а также газосварщики.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.01.2017г. обратился в УПФР во <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 15.02.2017г. № ему было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В данный стаж не включены периоды работы, в том числе: с 13.07.1979г по 10.04.1980г. в должности электросварщика ручной сварки в СМУ-2 треста 2, так как в соответствии с трудовой книжкой заявителя усматривается в данный период совмещение профессии арматурщика, в связи с чем, необходимо документальное подтверждение способа сварки и полной занятости в профессии, дополнительные документы не представлены; в должности электросварщика в ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж-62” с 15.10.1982г-по 29.04.1994г. ; с 29.05.1995г- по 18.07.1996г. в должности электросварщика в ССМУ-4 АОЗТ СТМ, поскольку документально не подтвержден способ сварочных работ, а также полная занятость в профессии.

Не учтены также периоды: с 19.07.1996г. по 29.10.1997г. в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ “Монтажник”, с 12.11.1997г. по 01.11.1998г. в качестве электросварщика в ОАО “Интехмонтаж”, с 01.11.1998г. по 04.01.1999г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Военконсан”, с 03.01.2000г. по 29.01.2000г. качестве электрогазосварщика в АОЗТ “Монтажник”, с 12.02.2001г. по 01. 03.2004г. в качестве электрогазосварщика в АОЗТ “Монтажник, с 12.02.2001г. по 01.03.2004г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Регион”, с 21.08.2006г. по 15.04.2010г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Стром”, с 01.03.2014г. по 31.08.2016г. в качестве электрогазосварщика в ООО “Ленстрой №”, поскольку документальные документы, подтверждающие способ сварки заявителем не представлены.

Из трудовой книжки истца, аттестата об окончании училища следует, что в период с 01.09.1977г. по 12.07.1979г. он обучался в ГПТУ -26 <адрес>, по профессии арматурщик-электросварщик.

После окончания ГПТУ -26 13.07.1979г. принят в СМУ-2 Треста 2 арматурщиком 3 разряда, электросварщиком ручной сварки 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Вооруженные Силы,

С ДД.ММ.ГГГГ по о 20.06.1982г. проходил службу в Советской армии, 15.10.1982г. принят электросварщиком 2 разряда в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж -62”. В дальнейшем истцу были присвоены 3,4, 5 разряды электросварщика. Согласно записи в трудовой книжки ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62” преобразовано в ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, 29.04.1994г. истец уволен из указанного предприятия.

С 29.05.1995г. ФИО3 принят электросварщиком 5 разряда в ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, 18.07.1996г. уволен из данного акционерного общества.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Периоды работы ФИО3 по 31.12.1991г. должны оцениваться в контексте положений Списка № от 22.08.1956г.

Списком N 2 от 1956 года не требовалась занятость именно на ручной сварке, условия льготного пенсионного обеспечения по Списку N 2 от 1991 года отличаются от условий по Списку N 2 от 1956 года большими ограничениями.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25-26/2973, от ДД.ММ.ГГГГ N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях электросварщик" (газоэлектросварщика) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно письма ГУ Отделение ПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 <адрес> рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы с 15.10.1982г. по 31.12.1991г. в должности электросварщика 2, а затем 3,4 и 5 разрядов в ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62” подлежат включению в специальный стаж истца.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Из трудовой книжки истца следует, что с период с 01.01.1992г. по 29.04.1994г. он продолжал работать в должности электросварщика ССМУ-4 треста “Сантехмонтаж -62”, в связи с преобразованием последнего в ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, с 29.05.1995г. по 18.07.1996г. он работал в должности электросварщика ССМУ 4 АОЗТ “Сантехмонтаж”.

Согласно исторической справке, предоставленной ЦГАЛС СПб приказом от 16.08.1999г. №, ССМУ-4 присоединено к Управлению начальника работ № (УНР -528) ЗАО “Трест Сантехмонтаж-62”. С 01.06.2001г. по настоящее время УНР -528 ЗАО “ Треста Сантехмонтаж-62” преобразовано в ООО “УНР-528”Треста “Сантехмонтаж-62” и является его правопреемником.

Из Устава ООО “УНР-528”Треста “Сантехмонтаж-62”, зарегистрированного решением Регистрационной палаты Санкт- Петербурга от 26.09.2001г. усматривается, что данная организация осуществляла следующие виды деятельности: прокладка внутренних сетей водоснабжения и канализации, прокладка внутренних сетей газоснабжения, теплоизоляция трубопроводов и оборудования и т.д.

Из архивной справки ЦГАЛС СПб от 01.11.2018г. видно, что от ООО “Треста “Сантехмонтаж-62” в архив на хранение поступили документы по личному составу нескольких ликвидированных организаций, ранее входивших в состав Треста “Сантехмонтаж-62”, в том числе документы Специализированного строительно-монтажного управления № (ССМУ-4) ЗАО “Трест “Сантехмонтаж -62” за 1945-1999г. и ООО “УНР-528” Треста “Сантехмонтаж-62” за 1950-2009г.г.

В деле фонда ООО “УНР-528” Треста Сантехмонтаж -62” имеется Перечень рабочих мест и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет по ООО “УНР-528” Треста Сантехмонтаж -62”. В указанном перечне поименована профессия электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906). Перечень подписан директором ООО “УНР -528” Сантехмонтаж-62”.

Согласно справке ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” от 06.02.2019г. в период с 1976г. по 2000г. работники, принятые на должность “электросварщик” производили ручные сварочные работы сварочным оборудованием - выпрямитель сварочный типа ВДУ -504 УЗ.

Из представленной инструкции по эксплуатации выпрямителя сварочного типа ВДУ -504 УЗ следует, что данный выпрямитель предназначен для однопостовой механизированной сварки выпрямленным током в среде углекислого газа под флюсом, а также для ручной дуговой сварки штучными электродами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что вместе с истцом работал в ССМУ-4 Треста “Сантехмонтаж-62” в период со 02.07.1992г. по 03.09.1996г. На предприятии применялась ручная сварка, работы выполнялись на протяжении всего рабочего дня. За вредность электросварщикам давали молоко, спецодежду.

Занятость истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, без отвлечений подтверждается его личной карточкой, представленной в материалы дела.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что нашло свое подтверждение выполнение истцом постоянно в течение полного рабочего дня работы по должности электросварщика, при этом совокупностью представленных доказательств (архивной справкой ЦГАЛС СПб от 01.11.2018г., справкой ООО “Трест “Сантехмонтаж-62” от 06.02.2019г., инструкцией по эксплуатации выпрямителя сварочного типа ВДУ -504 УЗ), объяснениями представителя третьего лица- ООО “Стройтехмонтаж-62” подтверждается, что такая сварка носила ручной характер.

Таким образом, решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> от 15.02.2017г. № о не включении в льготный стаж периодов работы истца с 15.10.1982г. по 29.04.1994г. в должности электросварщика в ССМУ -4 Треста “Сантехмонтаж-62” и с 29.05.1995г. по 18.07.1996г. в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”, нельзя признать законным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с момента наступления права, т.е. с 18.02.1962г.), по достижении 55 лет.

Оснований для включения иных период трудовой деятельности истца в специальный стаж не имеется, так как не представлены дополнительные документы, подтверждающие способ сварки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> от 15.02.2017г. № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.10.1982г. по 29.04.1994г. в должности электросварщика в ССМУ -4 Треста “Сантехмонтаж-62” и с 29.05.1995г. по 18.07.1996г. в должности электросварщика ССМУ-4 АОЗТ “Сантехмонтаж”.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ во <адрес> включить указанные периоды ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с момента наступления права (с 18.02.1962г.), т.е. с 55 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: