Постановление № 5-39/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-39/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000084-46 Дело № 5-39/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кош-Агач 20 февраля 2020 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Монголии Монголхан Амандых, <данные изъяты>; не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченным отделения административных расследований Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-2796/2019 от 14 января 2020 года, согласно которому был обнаружен факт совершения Монголхан Амандых административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

13 декабря 2019 года в зону таможенного контроля МАПП «Ташанта» Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни въехало транспортное средство марки «ТОYОТА Нiace» регистрационный №БОУ с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Монголию под управление гражданина Монголии Монголхан Амандых. При убытии с таможенной территории ЕАЭС гражданин Монголии Монголхан Амандых представил следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД): декларация на товары (заявление) № 10605100/131219/0000302, международную товарно-транспортную накладную от 12.12.2019 года, копия чека б/н от 11.12.2019, свидетельство о регистрации транспортного средства № 02241502. Согласно ТСД, декларантом товара является гражданин Монголии Монголхан Амандых, который согласно декларации на товары (заявлению) № 10605100/131219/0000302 вывозит с таможенной территории ЕАЭС по таможенной процедуре «Экспорт» товар: 1) ледобур рыболовный «ТОНАР ЛР-150» ручной инструмент без привода для сверления лунок во льду водоема. Диаметр бурения - 150 мм. Вес ледобура - 4 кг. Всего 45 шт. Изготовитель: ООО «ТОНАР ПЛЮС», г. Барнаул, Россия. Товарный знак отсутствует. Стоимостью 31000 рублей 00 копеек. 2) сапоги мужские водонепроницаемые со сменным 7-слойным утепляющим вкладышем (гипераллергенная трикотажная ткань) предназначены для повседневной носки в быту, закрывающее лодыжку, но не закрывающее колено с верхом из материала ЭВА (этиленвинилацетат), который не крепится с ней ни ниточным, ни винтовым, ни гвоздевым, ни прочим аналогичным способом. Не предназначены для контакта с токсичными и радиактивными материалами. Не военного назначения. Вес 1 пары 1,7 кг. Всего 30 пар. Изготовитель: ООО «Производственная компания «МАКА», Московская обл., г. Дзержинск, Россия. Имеет товарный знак МАКА. Стоимостью 36000 рублей 00 копеек.

В рамках системы управления рисками и в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС по поручению на досмотр № 10605100/131219/000018 был проведен 100 % таможенный досмотр товаров, перемещаемых по декларации (заявлению) № транспортным средством марки «ТОYОТА Нiace» регистрационный №БОУ (акт таможенного досмотра №), в ходе которого было фактически установлено, что в транспортном средстве марки «ТОYОТА Нiace» регистрационный №БОУ перемещается товар: 1) ледобур рыболовный «ТОНАР ЛР-150» для сверления лунок во льду водоема. Диаметр бурения - 150 мм. Всего 33 шт., упакованы в 11 картонных коробок/мест; 2) термо сапоги мужские, модель «ТОRVI -60°С» изготовленные из полимерного материала, со сменным утепляющим вкладышем. Всего 19 шт., упакованы в 7 картонных коробок/мест. Также в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что фактически перевозчиком гражданином Монголии Монголхан Амандых предъявлено 19 грузовых мест вместо заявленных по товаросопроводительным документам 18 грузовых мест. В незаявленном грузовом месте (1 картонная коробка) обнаружен товар: жерлицы зимние, изготовитель: ООО «ТОНАР ПЛЮС», 656037, Россия, <...>. Всего 50 штук. Общим весом брутто 4 кг. Сведения о данном товаре в предоставленных ТСД отсутствуют.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

На рассмотрение дела Монголхан Амандых не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается: при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Согласно решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 263 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении следующих товаров: помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий: общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, суммы, эквивалентной 1000 евро; товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки; перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве; товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

По результатам таможенного контроля, исходя из характера товара и объяснения гражданина Монголии Монголхан Амандых, товар: жерлицы зимние, изготовитель: ООО «ТОНАР ПЛЮС», 656037, Россия, <...>. Всего 50 штук. Общим весом брутто 4 кг, следует рассматривать как товар не для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, вывозимый на транспортном средстве марки «ТОYОТА Нiace» регистрационный №БОУ, а именно: жерлицы зимние, изготовитель: ООО «ТОНАР ПЛЮС», 656037, Россия, <...>. Всего 50 штук. Общим весом брутто 4 кг., должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В действиях Монголхан Амандых содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина Монголхан Амандых в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2020; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; докладной запиской; копией заявления, копией CMR, копией чека, копией поручения на таможенный досмотр, копией уведомления о проведениии таможенного досмотра, копией акта таможенного досмотра, копией акта таможенного досмотра; фототаблицами; протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта №001-05-20 от 10.01.2020, письменными пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При определении перемещаемой Монголхан Амандых партии товара в коммерческих целях, таможенный орган обоснованно исходил из значительного его количества, однородности товаров, существенного веса – 12,5 кг.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что Монголхан Амандых необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Монголхан Амандых признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, а именно жерлицы зимние, изготовитель: ООО «ТОНАР ПЛЮС», 656037, Россия, <...>, всего 50 штук, общим весом брутто 4 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в федеральную собственность.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.Л. Алушкина