Решение № 2-1763/2019 2-1763/2019~М-855/2019 М-855/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1763/2019

Дело №2-1763/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО4-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Первомайского района г.ФИО4 н/Д, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ истец, для улучшения жилищных условий, без разрешительной документации, начал строительство на указанном земельном участке жилого дома лит.«Т», общей площадью 136,4 кв.м.

Истец получил заключение о результатах исследования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жилой дом лит.«Т» возведен в границах отведенного земельного участка, техническое состояние несущих конструкций – работоспособное, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Администрация Первомайского района г.ФИО4-на-Дону отказала истцу в выдаче заключения о введении объекта в эксплуатацию, а поэтому ФИО2, на основании ст.222 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит.«Т», общей площадью 136,4 кв.м., расположенный по <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, дала показания аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Первомайского район <...> лицо в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, поэтому дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.п.10, 39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст.51 указанного закона строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции:

Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в ред. от 23.06.2015г.).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по правоустанавливающим документам ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 300 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Стал истец собственником земельного участка на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.89), распоряжения ДИЗО г.ФИО4-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. о приватизации земельного участка (л.д.10).

Вид разрешенного использования указанного земельного участка: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.12-14- копия кадастрового плана земельного участка).

В ДД.ММ.ГГГГ для улучшения жилищных условий, без разрешительной документации, истец начал строительство на указанном земельном участке жилого дома лит. «Т», общей площадью 136,4 кв.м.

Согласно технического паспорта <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен жилой дом лит.«Т», 2018 года постройки, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 136,4 кв.м., общей площадью – 136,4 кв.м., жилой – 28,3 кв.м. На возведение лит.«Т» разрешение не предъявлено (л.д.15-21).

Согласно заключению о результатах исследования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит.«Т», площадью 136,4 кв.м., по <адрес> представляет собой трехэтажное строение, включая подвальный этаж, несущие и ограждающие строительные конструкции которого не противоречат строительным требованиям, видимых дефектов и деформацией не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Объемно-планировочное решение, ширина и высота помещений жилого дома, помещения жилых комнат и кухни, соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома лит.«Т» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Конструктивные элементы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы, охраняемые градостроительным, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Жилой дом лит.«Т» находится в границах отведенного земельного участка. Отступы застройки жилого дома от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы 0,68м, от тыльной межевой границы 2,54/2,90м, от правой межевой границы 3,021м, от фасадной межевой границы >10м.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.ФИО4-на-Дону в редакции от 14.08.2018г., земельный участок по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом лит.«Т», относится к зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/6/13).

Расположение жилого дома соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки и минимальным отступам застройки от тыльной и правой границы, разделяющих смежные земельные участки, регламентированных ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки г.ФИО4-на-Дону (ред. от 14.08.2018г.).

Отступ исследуемого жилого дома лит.«Т» относительно левой границы частично, на 0,32м не соответствует Правилам землепользования и застройки г.ФИО4-на-Дону. Однако имеется нотариальное согласие смежного землепользователя ФИО1 на строительство ФИО2 жилого дома с отступом от смежной межевой границы с земельным участком по <адрес> менее одного метра (л.д.35).

Размещение исследуемого жилого дома лит.«Т» на 2,9м относительно жилого дома, расположенного по левой межевой границы, не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на соседних земельных участках.

Однако данное нарушение является устранимым. Для определения наличия либо отсутствия возможности устранения нарушений противопожарных норм необходима разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п.7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», согласно которому предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения (л.д.22-32).

ФИО2 получено согласование <данные изъяты> № и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома на приаэродромной территории аэродрома <адрес> (л.д.36-42).

Администрация Первомайского района г.ФИО4-на-Дону разъяснила истцу о необходимости признания права собственности на возведенный жилой дом в судебном порядке (л.д.43-44).

Поскольку жилой дом лит.«Т» возведен в границах земельного участка, принадлежащему истцу на праве собственности, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.ФИО4-на-Дону (в редакции от 14.08.2018г.) не нарушает права и интересы других лиц, то суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит.«Т», площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 136,4 кв.м., общей площадью-136,4 кв.м., жилой – 28,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО4 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019г.