Постановление № 5-1504/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1504/2020

Дело № 5-1504/2020

Резолютивная часть постановления была вынесена и оглашена 27.10.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «29» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Банкет Сервис», ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Банкет Сервис», являясь исполнителем по оказанию услуг общественного питания, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нормативов при осуществлении деятельности, нарушение действующих санитарных правил, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

28.07.2020 в ходе проведения внеплановой выездной проверки помещений ООО «Банкет Сервис» по адресу: <адрес> в период с 10 часов 00 минут до 13 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу установлено, что в ООО «Банкет Сервис» в период введения на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при распространении в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19:

- персонал предприятия не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок для использования их при работе с посетителями (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией), что не соответствует требованиям п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2 методических рекомендаций Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок, что не соответствует требованиям п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2 методических рекомендаций Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»;

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудников предприятия: отсутствуют дезинфицирующие салфетки, кожные антисептики для обработки рук, что не соответствует требованиям п.п. 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2 методических рекомендаций Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п.п. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в обеденном зале отсутствует гигиеническая раковина для мытья рук посетителей, не организовано место для обработки рук кожными антисептиками (отсутствуют дозаторы), что не соответствует требованиям п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 6 методических рекомендаций Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- проведение уборки и дезинфекционных работ в столовой ООО «Банкет Сервис» документально не подтверждено, дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, в организации отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 7, 8, 9 методических рекомендаций Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п. 5.15, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- предприятием используется столовая посуда и приборы, мытье которых осуществляется ручным способом в отсутствии их обработки дезинфицирующими средствами, таковые на предприятии отсутствуют. Для мытья посуды используется моющее средство «Радуга» при отсутствии документов, подтверждающих регистрацию в установленном порядке, что не соответствует требованиям п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 14 методических рекомендаций Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

Таким образом, ООО «Банкет Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Банкет Сервис» ФИО1 и защитник Чертовской И.А., действующий на основании доверенности от 02.10.2020, представили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава правонарушения. В обоснование доводов ходатайства указали, что вопросы государственной регистрации и вступления в силу ведомственных нормативных правовых актов регулируются Указом Президента РФ № 763 от 23.05.1996 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства РФ № 1009 от 13.08.1997 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». В пп. а п. 9 «Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утверждённых Приказом Минюста России № 105 от 23.04.2020 указано, что государственной регистрации подлежат нормативные акты, содержащие нормы, затрагивающие гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, гарантии осуществления таких прав, закреплённые в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации, а также механизм реализации этих прав, свобод и обязанностей. Согласно пп. 3 п. 13 Разъяснений, не подлежат представлению на государственную регистрацию акты рекомендательного характера. Методические рекомендации Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» на государственную регистрацию в Минюст не представлялись, следовательно, носят рекомендательный характер, и их несоблюдение не является административным правонарушением.

Перечисленные Управлением Роспотребнадзора нормы Закона № 52-ФЗ, как нарушенные Обществом, являются либо общими, носящими декларативный характер, либо бланкетными, не содержащими отсылок к конкретному нормативному акту, а только к иному правовому регулированию. Никаких норм, правил и мероприятий, обязательных для исполнения указанные статьи Закона № 52-ФЗ не содержат, а потому привлечение Общества к административной ответственности за несоблюдение требований Закона № 52-ФЗ незаконно.

Касаемо нарушения Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», то п.7.5 данных СП касается организации комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очагах гриппозной инфекции и ОРВИ, а подтверждения наличия такого очага на объекте ООО «Банкет Сервис» не имеется; п.8.3 носит общий характер, без указания конкретных обязательных мероприятий: «руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ»; такой же общий характер носят и требования п. 9.8, данных СП: «руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта)». Указанные нормы СП 3.1.2.3117-13 не могут без соответствующей конкретизации служить основанием для привлечения ООО «Банкет Сервис» к административной ответственности. Указанные пункты не содержат перечня конкретных норм, правил и мероприятий, обязательных для исполнения.

Требования п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» носят общий характер, в связи с чем, без уточнения конкретных нарушений несоблюдение данных требований не является административным правонарушением.

Относительно нарушений требований п.п. 3,14, 5.15, 13.4 и 15.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» полагают, что никаких нарушений данных требований со стороны ООО «Банкет Сервис» не имеется, поскольку, согласно п. 5.15 данных СП, «в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя». В Протоколе № нет указаний о том, что применяемые ООО «Банкет Сервис» моющие и дезинфицирующие средства не разрешены органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, а также то, что они используются и хранятся с нарушениями. В пункте 3.14 СП не говориться о том, что в обеденном зале должна быть оборудована отдельная раковина. В протоколе об административном правонарушении не зафиксировано нарушение работниками Общества требований п. 13.4 СП, применение кожных антисептиков, согласно п. 13.4 СП возможно, но не обязательно. Принимая во внимание, что п.15.1 данных СП предъявляет требования непосредственно к руководителю предприятия общественного питания, Обществу с ограниченной ответственностью «Банкет Сервис» нельзя вменять в вину нарушения требований п.15.1 данных СП, поскольку субъектом данного нарушения является не юридическое лицо в целом, а только его руководитель. В отношении же руководителя ООО «Банкет Сервис» дело об административном правонарушении не возбуждалось.

Кроме того, законный представитель ООО «Банкет Сервис» пояснил, что все указанные должностными лицами нарушениями устранены, в подтверждение чего представил фотоснимки.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в судебном заседании сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, полагав, что вина Общества подтверждается собранными по делу доказательствами. Также пояснила, что положения методических рекомендаций более широко раскрывают содержание санитарно-эпидемиологических правил.

Изучив представленные материалы дела, заслушав, суд считает вину ООО «Банкет Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 78-00-08-0619-2020 от 03.09.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии законного представителя ООО «Банкет Сервис», копия протокола вручена;

- копией протокола № 78-00-08/19-1790-2020/1 от 28.07.2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки помещений ООО «Банкет Сервис» главным специалистом- экспертом отдела надзора за продукцией в обороте ФИО2 выявлены вышеуказанные нарушения;

- копией распоряжения № 78-00-08/19-1790-2020 от 16.07.2020 о проведении выездной внеплановой проверки деятельности ООО «Банкет Сервис», в том числе по адресу: <адрес> Срок проведения проверки с 21.07.2020, окончить не позднее 17.08.2020;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Банкет Сервис»;

- копией договора аренды объекта недвижимости № 29/19-БТ от 01.03.2019 с приложениями, согласно которому ООО «Банкет Сервис» является арендатором помещения по адресу: <адрес> и обязано соблюдать в арендуемых помещениях требования органов санитарно-эпидемиологического надзора, нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления соответствующего вида деятельности Арендатора.Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Банкет Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 гл. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими дельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования...».

Исходя из положений п.п. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 7.5 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» в очагах гриппозной инфекции и ОРВИ организуется комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусматривающий обязательное обеззараживание посуды, воздуха и поверхностей в помещениях с использованием эффективных при вирусных инфекциях дезинфицирующих: средств и методов, разрешенных к применению, а также текущую влажную уборку и проветривание помещений.

Согласно п. 8.3 СП 3.1.2.3117-13 руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ.

Исходя из положений 9.8. СП 3.1.2.3117-13 руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» регламентированы мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук),

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Из п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 следует, что работники организаций должны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной,

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пишу на рабочем месте ( прием пищи и курение разрешается в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Согласно п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, руководитель организации обеспечивает, в том числе, наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения, проведение мероприятий по дезинфекции.

В методических рекомендациях Роспотребнадзора от 30.05.2020 № МР 3.1./2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях охранения рисков распространения COVID-19» изложены требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

п. 2 – обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается. Обеспечение контроля за применением работниками средств индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов. Организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета;

п. 6 – оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук ложными антисептиками в местах общественного пользования;

п. 7 – проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;

п. 8 – применение для проведения дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях;

п. 9 – обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток;

п. 10 – применение в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Учитывая, что ООО «Банкет Сервис» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Банкет Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что требования п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» носят общий характер, несостоятельны, так как данным пунктом регламентированы мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, которые в указанном пункте перечислены.

Пункты 8.3, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» имеют общий характер, но они конкретизированы методическими рекомендациями Роспотребнадзора, которые согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 121 подлежат исполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Тот факт, что п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 предъявляет требования непосредственно к руководителю предприятия общественного питания, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за нарушение требований указанного пункта СП 2.3.6.1079-01.

Предоставленные ФИО1 в судебном заседании фотоснимки емкости для одноразовых масок и перчаток, емкости для сбора использованных одноразовых масок, антисептических средств для обработки рук, дезинфицирующих и антисептических средств для уборки, суд расценивает как устранение ко дню рассмотрения дела судом выявленных нарушений, что не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушения действующих санитарных правил имело место на дату их выявления и подтверждается материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Банкет Сервис» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, однако Общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, устранения ко дню рассмотрения настоящего дела выявленных нарушений, а также тот факт, что ООО «Банкет Сервис» является субъектом малого и среднего предпринимательства, суд полагает необходимым назначить Обществу наказание в виде штрафа, поскольку именно данный вид наказания будет отвечать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, однако с учетом вышеуказанного суд полагает возможным применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Банкет Сервис» (ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 191110, Санкт-Петербург, Песочная набережная, д. 40, лит. А, пом. 18Н, комн. 4) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 784001001, расчетный счет <***>, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, ОКАТО 40298566000, КБК 14111601061010003140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова