Решение № 12-872/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-872/2019

Дело № 12-872/2019

Мировой судья Мейлер Т.А.


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Журковской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <СУММА>.

Из Постановления следует, что ФИО1, являясь кандидатом в депутаты Совета депутатов Юговского сельского поселения Пермского муниципального района по многомандатному избирательному округу № 1, в нарушение требований п.9. ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 60 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов (результаты выборов опубликованы в газете «Нива», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ №), до ДД.ММ.ГГГГ включительно не предоставил в территориальную избирательную комиссию Пермского муниципального района итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, источниках его формирования и расходах, произведенных за счет средств фонда, с приложением первичных финансовых документов.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит отменить постановление как необоснованное и противоречащее закону, судьей не были учтены и приняты во внимание его письменные объяснения и копия итогового финансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой «Принял» и подписью Председателя территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района ФИО5, подтверждающие сдачу итогового финансового отчета в установленный законом срок, что, по его мнению, свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Председатель избирательной комиссии Пермского муниципального района ФИО5, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, направил информацию о том, что итоговый финансовый отчет от кандидата в депутаты Совета депутатов Юговского сельского поселения ФИО1 в избирательную комиссию не поступал и отметка о его принятии председателем не ставилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В силу подпункта 35 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ) кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном данным Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 названного Федерального закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

Пунктом 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь кандидатом в депутаты Совета депутатов Юговского сельского поселения Пермского муниципального района по многомандатному избирательному округу № 1, в нарушение требований п.9. ст. 59 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 60 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов (результаты выборов опубликованы в газете «Нива», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ №), до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не предоставил в территориальную избирательную комиссию Пермского муниципального района итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, источниках его формирования и расходах, произведенных за счет средств фонда, с приложением первичных финансовых документов.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета депутатов Юговского сельского поселения о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Юговское сельское поселение Пермского муниципального района Пермского края четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №; решение территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Юговского сельского поселения Пермского муниципального района по многомандатному избирательному округу №1 ФИО1; выпиской из газеты "Нива" выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованным решением территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района "О результатах выборов депутатов по многомандатному избирательному округу №1 Совета депутатов Юговского сельского поселения четвертого созыва"; решение территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Юговского сельского поселения Пермского Муниципального района по многомандатному избирательному округу №1 ФИО1 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ФИО1 сдал итоговый финансовый отчет в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ., опровергаются письмом территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ., за подписью председателя ФИО5

Иные доказательства, безусловно подтверждающие исполнение ФИО1 п. 9 ст. 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, в том числе, оригинал приложенной к жалобе копии итогового финансового отчета от 02.10.2018г., судье представлены не были.

Указанная копия итогового финансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом письма территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ., не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, поскольку на ней ответствует входящий номер и дата принятия итогового финансового отчета территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района, присутствует отметка «Принаял», а «Принял». Кроме того, подпись с расшифровкой ФИО5, явно отличается от подписи председателя территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района ФИО5, которая имеется на сопроводительном письме (л.д.2), протоколе об административном правонарушении (л.д.4-7) и в других материалах дела.

Каких-либо иных доказательств, в подтверждение своих доводов о том, что отметка «Принял» и подпись на итоговом финансовом отчете была поставлена председателем территориальной избирательной комиссии Пермского муниципального района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., в суд ФИО1 представлено не было.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми в отношении ФИО1 вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ законно, обоснованно, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья: Анищенко Т.В.