Решение № 12-51/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело № 12-51\2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 21 сентября 2017 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием

заявителя - помощника прокурора Тбилисского района Гафуровой В.Ф.,

заинтересованных лиц

представителя отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО1, согласно доверенности,

рассмотрев протест прокурора Тбилисского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенном заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

22 августа 2017 года прокурор Тбилисского района Краснодарского края внес протест на указанное постановление от 15 августа 2017 года.

В протесте прокурор просит отменить постановление № 1700 по делу об административном правонарушении от 15.08.2017 года в отношении ФИО2, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району с нарушением законодательства, и вернуть дело на новое рассмотрение.

Требования мотивированы наличием нарушений законодательства об административных правонарушениях при привлечении ФИО2 к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по Тбилисскому району просил в удовлетворении протеста отказать, мотивируя это тем, что ФИО2 обоснованно привлечена к административной ответственности.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившегося заинтересованного лица ФИО2

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора Тбилисского района Краснодарского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 15 августа 2017 года, вынесенном заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, а свидетели специалисты и эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний.

По результатам изучения административного материала установлено, что при доставлении, а также составлении протокола об административном правонарушении присутствовали понятые. При этом лицам, свидетельствующим об этом права и обязанности, ответственность за дачу заведомо ложных показаний, не разъяснены. Кроме того, отсутствуют их подписи в протоколе о доставлении и производстве досмотра.

Согласно ч. 2 ст. 50 Конституции РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

При таких обстоятельствах, доказательства, полученные с нарушением требований закона, свидетельствующие о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, использоваться не должны.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется. При этом в материалах дела имеется полная сводка информации на лицо, в которой имеются сведения о составлении протоколов об административных правонарушениях в течение года. Однако сведений, свидетельствующих о вступивших в законную силу постановлениях, в материалах дела нет. Фактически не установлены и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение ФИО2. Данное обстоятельство не дает возможность установить наличие вины, а также умысла на совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, то есть обоснование назначения наказания определенного вида и размера или освобождение от административной ответственности. В нарушение данного требования, должностным лицом, вынесшим постановление, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, однако не указано обоснование его назначения. Вместе с тем санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает иной вид наказания за совершение указанного административного проступка.

Рассмотрение дела об административном правонарушении завершается вынесением постановления по делу. В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В постановлении по делу об административном правонарушении имеется подпись ФИО2, подтверждающая получение копии постановления, при этом отсутствует дата его получения, что свидетельствует о возможно несвоевременном объявлении и вручении постановления по делу.

В соответствие с нормой ст. 29.1. КоАП РФ уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

Однако, при подготовке к рассмотрению административного материала заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району указанные требования закона не исполнены.

Указанные обстоятельства суд признает существенными нарушениями при вынесении постановления, и считает необходимым обжалуемое постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тбилисского района удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 15 августа 2017 года, вынесенном заместителем начальника ОМВД России по Тбилисскому району, в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Тбилисскому району Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья \подпись\

Копия верна: Судья Нечаев Е.А.