Решение № 12-37/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12 –37


Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск 15 июня 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

при секретаре Пегушиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Сельта» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159180423053633 от 23.04.2018 года, которым ООО «Сельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 прим 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сельта» просит отменить постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159180423053633 от 23.04.2018 года и производство по данному делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что в Постановлении не указано событие административного правонарушения, фактическая масса транспортного средства не указана. В оспариваемом постановлении отсутствует указание на результат измерения массы транспортного средства – в постановлении по делу фактическая масса не указана. Не указаны результаты взвешивания в приложенных к постановлению «данных специального технического средства». Акт взвешивания, которым были бы зафиксированы весовые параметры транспортного средства к постановлению приложен не был и в адрес лица, привлекаемого к ответственности не направлен. Поскольку оспариваемое постановление не содержит информацию о фактической массе транспортного средства, его нельзя признать мотивированным и обоснованным, так как оно не устанавливает событие вменяемого административного правонарушения. Не указана категория автомобильной дороги, на которой произведены замеры.

Представитель ООО «Сельта» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о чем свидетельствует расписка (л.д. 38). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Судом установлено, что 23.04.2018 года заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю начальником отдела по исполнению административного законодательства ФИО1 были рассмотрены материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СВК-2РВС» в отношении ООО «Сельта» и было вынесено постановление о привлечении последнего к административной ответственности за нарушение положений ч. 1 ст. 12.21 прим 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 5).

Согласно Постановлению 17.04.2018 года в 17:11:26 70 км 00 м автодороги «Горнозаводск – граница Свердловской области» Пермский край, водитель транспортного средства марки МАN TGS 18.360, государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «Сельта», двигался с превышением, установленным Приложением № 1 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 5,20 процентов) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 года № 257, что подтверждается Актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 142508 от 17.04.2018 года (л.д. 21).

Постановление ООО «Сельта» было получено 03.05.2018 года, согласно сведениям Почты России (л.д. 6).

14.05.2018 года в понедельник ООО «Сельта» обратилось в суд с жалобой на постановление от 23.04.2018 года (л.д. 7).

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленное требование необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов –

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ должностным лицом начальником отдела по исполнению административного законодательства ФИО1 соответствует порядку, предусмотренному ст. 23.3 КоАП РФ.

Административное взыскание наложено в пределах санкции ст. 12.12.1 ч. 1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Давность привлечения к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление от 17.04.2018 года, полученное ООО «Сельта» 03.05.2018 года (л.д. 06) подана 14.05.2018 года понедельник (л.д. 7), то есть, жалоба подана в установленный законом 10-ти дневный срок.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Факт правонарушения и вина ООО «Сельта» подтверждаются материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля СВК-2-РВС о превышении допустимой массы транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ООО «Сельта» было вынесено обжалуемое постановление.

В настоящей жалобе не отрицается право собственности ООО «Сельта» на транспортное средство марки МАN TGS 18.360, государственный регистрационный знак <***>, и факт его движения в указанные в постановлении дату, время и месте.

Доводы ООО «Сельта» о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении не установлено событие административного правонарушения, фактическая масса транспортного средства не указана, не определена категория автодороги на которой произведены замеры, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы весового и габаритного контроля СВК-2-РВС.

Данная система СВК-2-РВС 49653, зафиксировавшая совершенное ООО «Сельта» правонарушение, имеет свидетельство о поверке: № ТМ- 034 со сроком действия до 26.01.2019 года, соответственно имеет свидетельство, которое подтверждает соответствие системы установленным в описании типа метрологическим требованиям и ее пригодность к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Необходимо отметить, что указанное техническое средство измерения предназначено специально для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, технической документацией которого установлены и учтены в работе допустимые погрешности при измерении габаритно-весовых характеристик транспортного средства.

Согласно акту измерения (л.д. 22) у автотранспортного средства марки МАN TGS 18.360, государственный регистрационный знак <***>, установлено превышение допустимой массы на 5,20%, что указано в Постановлении. Превышение допустимой массы было рассчитано от фактически измеренных показателей массы 44,29 т за вычетом погрешности (5%), что составило 42,08 т, то есть, на 5,20%, очевидно превышают допускаемые законодателем 40 т.

Таким образом, факт превышения допустимой массы транспортного средства был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения СВК-2-РВС 49653 специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется, поскольку все возможные погрешности учтены в работе технического средства измерения. Все это нашло свое отражение в Постановлении № 18810159180423053633 от 23.04.2018 года, Доказательств обратного заявителем жалобы суду не представлено, что противоречит положениям Примечания ст. 1.5 КоАП РФ где указано, что положения ч. 3 настоящей статьи (лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность) не распостраняются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодексав случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательств того, что категория автодороги на которой произведены замеры, каким-то образом повлила на произведенные расчеты параметров автотранспорного средства, суду не представлено.

Все вышеизложенное говорит о том, что позиция заявителя, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы должностного лица о виновности ООО «Сельта» как собственника транспортного средства, в совершении вменяемого правонарушения.

То обстоятельство, что в адрес ООО «Сельта» вместе с Постановлением от 23.04.2018 года не был направлен Акт № 142508 от 17.04.2018 года (вручен представителю в судебном заседании 06.06.2018 года) не повлияло на возможность своевременного обращения за защитой прав в суд и не нарушило каким-либо иным образом законных интересов. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159180423053633 от 23.04.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сельта» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.