Решение № 2-1382/2017 2-1382/2017~М-1072/2017 М-1072/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1382/2017

Дело № 2-1382/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 мая 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Мухлыниной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным к ответчику о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда. Свои требования обосновывает тем, что 18.01.2017г. она обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Однако, комиссия не засчитала в специальный стаж периоды ее работы в СУ-43 строительного треста №1 с 02.07.1984г. по 01.02.1986г. в должности маляра; в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. в должности маляра. Считает, что работала в тяжелых условиях труда. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда 22.01.2017г., засчитав в специальный стаж периоды времени работы в СУ-43 строительного треста №1 с 02.07.1984г. по 01.02.1986г. в должности маляра; в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. в должности маляра, назначить пенсию с 22.01.2017г.

В судебном заседании истица, ее представитель на иске настаивает.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для назначения пенсии не имеется.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Общие основания для назначения пенсии по старости определены в ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции от 19.12.2016г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665, подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года);

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком N 2 от 22 августа 1956 года.

Разделом XXXIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ФИО1 (девичья фамилия ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ, 18.01.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Страховой стаж на дату обращения составляет 28 лет 6 месяцев 15 дней. 22.01.2017г. истице исполнилось 51 год. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 27.01.2017г. не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца в № строительного треста № с 02.07.1984г. по 01.02.1986г. в должности маляра; в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. в должности маляра.

Согласно трудовой книжки, истица с 02.07.1984г. по 01.02.1986г. работала в СУ-43 строительного треста №1 в должности маляра.

Согласно личной карточки формы Т2 истица 02.07.1984г. была принята на работу в СУ-43 на должность маляра 2 разряда.

В последующем, с января 1993г. в связи с акционированием «Стройтреста №1», СУ-43 «Стройтреста №1» переименовано в СУ-43 АООТ «Стройтрест №1; затем с 26.06.1997г. переименовано в АООТ «Стройкомплекс»; с 19.07.2001г. в ОАО «Стройкомплекс»; с 01.04.2010г. произошла реорганизация в форме разделения и правопреемником ОАО «Стройкомплекс» стал ЗАО «Стройкомплекс»; с 01.12.2011г. с ЗАО «Стройкомплекс» на ОАО «Стройкомплекс»; с 02.07.2013г. с ОАО «Стройкомплекс» на ЗАО «Стройкомплекс».

Работа истца с вредными веществами с применением нитрокрасок, эмалей, лаков, а также вредными веществами не ниже 3 класса опасности, постоянная занятость в течение полного рабочего дня подтверждается материалами дела.

Согласно технических условий ГОСТ 482-77 белила цинковые густотертые относятся к классу опасности – 3. Применяются для получения покрытий по металлу, дереву.

Согласно технических условий ГОСТ 7313-75 эмали ХВ-785 и лак ХВ-784 являются токсичными материалами. В состав указанных эмалей и лака входит ксилол (3 класс опасности), толуол (3 класс опасности).

Согласно технических условий ГОСТ 10144-89 в состав эмали ХВ-124 входит ксилол (3 класс опасности), соединения свинца (1 класс опасности).

В Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно справки по зарплате истца, выданной ЗАО «Стройкомплекс» 14.11.2014г. №, сведений о неполном рабочем дне не имеется.

Кроме того, из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что данный свидетель в заявленные истицей периоды работала вместе с ней малярами в одной бригаде в СУ-43 Строительного треста №. При работе ими использовались белила цинковые, эмали, никтрокраски, алкидные краски и ряд иных вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Малярные работы производили на строящихся объектах-санаторий им. Ленина, пивзавод, поликлиника на ул. Радищева, детские садики. В связи с вредностью им выдавали на работе молоко, были дополнительные отпуска, выдавали средства индивидуальной защиты.

Решением Засвияжского суда от 01.03.2017г. ФИО2 включен в специальный стаж ее работы с 15.07.1983г. по 16.02.1990г., с 18.02.1992г. по 23.01.1998г. в качестве маляра в СУ-43 «Стройтреста №1» и признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решение вступило в законную силу и ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подлежит зачету в специальный стаж период работы истца в СУ-43 строительного треста №1 с 02.07.1984г. по 01.02.1986г. в должности маляра.

По периоду работы истца в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. в должности маляра суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений представителя ответчика указанный период ответчиком не рассматривался, поскольку истица забрала справку №14 от 25.02.2012г., выданную ООО «УАЗ-Спецавтомобили».

Из записей трудовой книжки следует, что истица с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. работала в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» в должности маляра.

Из п. 1.3 трудового договора от 01.07.2010г. следует, что место работы истицы- участок спецавтомобилей ООО «УАЗ-Спецавтомобили».

Из справки от 25.02.2012г. №14 следует, что ФИО1 с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. работала в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» на участке окраски маляром, занятая на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работала постоянно полный рабочий день не менее 80% рабочего времени.

Из п.22 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при условии установления права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда. 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из материалов дела, пояснений свидетеля ФИО12. в 2011г. ООО «Фактор», который является аккредитованной испытательной лабораторией, проводил аттестацию рабочего места по условиям труда маляра в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» в подразделении основные рабочие, участок –бригада №.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № маляр код 13450-общая оценка условий труда -3.4; по травмобезопасности с классом 3 (опасный).

Согласно карты №31-Д доплат за вредные условия труда на рабочем месте, маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. условия труда для работ, выполняемых на рабочем месте относятся к вредным, следовательно, размер доплат не могут превышать 12%. Основание: Постановление Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 2 октября 1986г. №381/22-68 «Об утверждении типового перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях машиностроительной металлообрабатывающей промышленности».

Из протокола №31-Х измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора, маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. следует, что класс условий труда составляет 3.4; время пребывания в окрасочной камере составляет 100%, из них 30% составляют подготовительные работы, 70% работа с краскопультом. Применяемые вещества: метилбензол, пропан-2-ол, уайт-спирит, бензол+, пропилацетат, бутан-1-ол и ряд иных вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из протокола №31-МХ измерений и оценки условий труда по показателям микроклимата, маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. следует, что время пребывания в смену в окрасочной камере составляет 100%, класс условий труда-2.

Из протокола №31-Ш измерений и оценки условий труда при воздействии шума маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. следует, что класс условий труда составляет 2.

Из протокола №31-О измерений и оценки условий труда по показателям световой среды, маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. следует, что рабочая зона- окрасочная камера, составляет класс условий труда-3.1.

В протоколах №31-Т оценки труда по показателям тяжести трудового процесса и №31-Н оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. имеется краткое описание выполняемой работы- выполнение окрасочных операций, нанесение антикоррозийного покрытия. Согласно заключения: класс условий труда-3.2.

Из протокола оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте №31-С, маляр код 04 001 002 001, дата проведения оценки-30.03.2011г. следует, что работники на рабочем месте должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Из коллективного договора на 2010-2012 годы ООО «УАЗ-Спецавтомобили» Приложения №4 следует, что маляру как работникам, занятых на работах с вредными условиями и (или) опасными, предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 6 дней. Из Приложений №7 также следует, что маляр входил в список профессий и специалистов на выдачу молока по 0,5 литра за рабочую смену в дни работы за счет работодателя.

Доводы представителя ответчика в части отсутствия информации о полной занятости и наличии вредности, суд считает несостоятельными, поскольку данные утверждения опровергаются вышеизложенными обстоятельствами дела.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10 код 23200000-13450 предусмотрено назначение пенсии малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт постоянной работы в должности маляра (80% рабочего времени) с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в период работы в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010г. по 31.01.2012г. в должности маляра.

Не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода времени то обстоятельство, что работодателем представлены сведения которые отражены в выписке из лицевого счета как общий стаж, а не льготный, поскольку работник является слабой стороной и не может проконтролировать недобросовестного работодателя в предоставлении им достоверных сведений.

Как следует из материалов дела, ранее ООО «УАЗ-Спецавтомобили» в адрес ответчика в июле 2005г. предоставляли Перечень производств, профессий и должностей, за работу которых в соответствии с пп.1-2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлено досрочное назначение трудовой пенсии. Из данного перечня усматривается, что на участке окраски работают маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день.

Со стороны же ответчика не предоставлено доказательств того, что в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» менялся технологический процесс, а также тарифно-квалификационная характеристика работы истца.

Из сообщений архивного отдела МКУ «УГА», ОГБУ «ГАНИ УО» документы по личному составу СУ-43 строительного треста №, ЗАО «Стройкомплект», ООО «УАЗ-Спецавтомобили», ООО «Центавр» на государственное хранение в архив не поступали.

Таким образом, суд считает возможным, включить указанный период работы истицы в специальный стаж ее работы.

Как следует из материалов дела, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 18.01.2017г., 51 год истице исполняется 22.01.2017г. На 22.01.2017г. с учетом зачета спорных периодов ее работы специальный стаж составляет более 8 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы периоды ее работы в СУ-43 строительного треста № в должности маляра с 02.07.1984г. по 01.02.1986г.; обществе с ограниченной ответственностью «УАЗ-Спецавтомобили» в должности маляра с 01.07.2010г. по 31.01.2012г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2017г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова