Постановление № 5-394/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-394/2017

Адм.дело № 5-394/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Ткаченко Т.В.,

при секретаре Цветковой К.А.,

лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО1 предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении:

ФИО2, <.....>, уроженца <.....> гражданина <.....>, русским языком не владеющего, со слов <.....>, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, которые находятся в Таджикистане, инвалидности и не имеющего, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2017 года в 10 часов 30 минут в городе Апатиты Мурманской области в помещении <...> выявлен гражданин Республики <.....> ФИО2, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания и с 24 ноября 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью. Проживает в Российской Федерации незаконно, семьи на территории РФ не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимал, разрешения на работу не имеет, официально не работает. Денежные средства на приобретение проездного билета имеет.

Заслушав правонарушителя, представителя ОВМ МО МВД России «Апатитский», исследовав письменные материалы, судья полагает, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15 июня 2017 года в 10 часов 30 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО2, находясь в городе Апатиты Мурманской области в помещении <...> нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания и с 24 ноября 2016 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что срок законного пребывания названного гражданина Республики Таджикистана на территории Российской Федерации истек 24 ноября 2016 года, что подтверждается справкой инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 15 июня 2017 года, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из материалов дела не усматривается принятие ФИО2 в период после 24 ноября 2016 года действенных мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Помимо признания ФИО2 факт совершения административного правонарушение и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2017 года № 043987/3149, объяснениями ФИО2, справкой инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 15 июня 2017 года, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО2, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 апреля 2017 года, протоколом доставления от 15 июня 2017 года, протоколом об административном задержании от 15 июня 2017 года.

Судом установлено, что ФИО2 в установленные законом сроки по истечении срока пребывания на территории РФ не принял законных мер к продлению регистрации и не выехал за пределы Российской Федерации.

Считаю, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Объективных, допустимых и достаточных данных, что на территории республики Таджикистан ФИО2 угрожает опасность, в материалах дела не имеется и правонарушителем не представлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об АП, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

ФИО2 на территории Российской Федерации семьи не имеет, легального источника дохода и работы не имеет.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об АП административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности ФИО2, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации без законной цели пребывания, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию, постоянного места жительства, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В порядке ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <.....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина Республики Таджикистан ФИО2 осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД России «Апатитский».

Разъяснить ФИО2, что в силу статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: № <***> в Отделении Мурманск г. Мурманск ИНН <***>, КПП 511801001, получатель УФК по Мурманской области (МО МВД России «Апатитский»), ОКТМО 47705000, БИК 044705001, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880451170000439877.

Предупредить ФИО2 о том, что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Ткаченко