Постановление № 5-13/2026 от 25 марта 2026 г.

УИД: 36RS0№-49 Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 26 марта 2026 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Говоров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН: №

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

17.02.2026 в 09 часов 00 минут, по адресу: <адрес> ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 на основании распоряжения ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области установлено, что ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора на оказание услуг (выполнение работ) с гражданином Республики Туркменистан ФИО2 Маей ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора (09.04.2025), чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, его защитник, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536), указанное уведомление подается в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Острогожскому району ФИО3 от 26.01.2026, об отсутствии сведений о прекращении ИП ФИО1 трудового договора с иностранным гражданином, ФИО2 Маей, осуществляющей трудовую деятельность на территории Воронежской области;

- копией приказа ИП ФИО1 № 2 от 20.01.2025 о приеме на работу ФИО2 Маи в должности повара;

- копией трудового договора от 20.01.2025, заключенного ИП ФИО1 с ФИО2 Маей, по условиям которого иностранный гражданин принят на работу в качестве повара;

- копией приказа ИП ФИО1 № 12 от 09.04.2025 о прекращении трудового договора с ФИО2 Маей, согласно которому трудовой договор с иностранным гражданином прекращен на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ;

- копией уведомления ИП ФИО1 о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Туркменистан ФИО2 Маей ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- сведениями УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, согласно которым указанное уведомление поступило посредством ЕПГУ в орган внутренних дел 05.02.2026;

- справкой ИБД-Ф, согласно которой в учетах МВД России имеются сведения, согласно которым ФИО2 Мая ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданкой Республики Туркменистан;

- актом проверки от 13.02.2026, в котором зафиксирован факт несвоевременного направления ИП ФИО1 уведомления о расторжении трудового договора с ФИО2 Маей;

- протоколом об административном правонарушении 25 № 007638-М от 17.02.2026, согласно которому 17.02.2026 в 09 часов 00 минут, по адресу: <адрес> ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 на основании распоряжения ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области установлено, что ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора на оказание услуг (выполнение работ) с гражданином Республики Туркменистан ФИО2 Маей ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора (09.04.2025).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, с участием защитника, при наличии надлежащего извещения лица, привлекаемого к ответственности, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, разъяснены.

Исследовав собранные по данному делу доказательства, оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности прихожу к выводу о допустимости, достоверности представленных доказательств и их достаточности для установления имеющих значение для дела обстоятельств.

По результатам исследования и оценки доказательств прихожу к выводу о том, ИП ФИО1 виновен в совершении правонарушения, его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебное заседание представлены доказательства устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела.

В соответствии с Примечанием 1 к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При определении вида и размера наказания в данном случае следует учитывать баланс интересов субъекта предпринимательской деятельности и неопределенного круга лиц, права которых нарушены, интересы общества и государства. Не вызывает сомнений, что в данной ситуации устранение факторов способствующих незаконной миграции имеет приоритетное значение и оправдывает вмешательство государства в осуществление предпринимательской деятельности, направлено на обеспечение безопасности государства.

В тоже время, административное наказание должно иметь соразмерный и справедливый характер, не должно подрывать экономическую основу предпринимательской деятельности и влечь ее вынужденное прекращение без достаточных и разумных оснований.

С учетом характера допущенных нарушений, назначение штрафа является достаточным и сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Принимая во внимание характер создаваемой совершенным правонарушением угрозы интернам государства и общества необходимых условий (приведенных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ) для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу положений ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, установленные ей правила назначения наказания в данном случае не применяются поскольку лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность за данное правонарушение как юридические лица.

Вместе с тем, согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно положениям п. 3.3 указанной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных доказательств следует, что ИП ФИО1 имеет статус микропредприятия, осуществляет деятельность по реализации продуктов питания, остаток денежных средств на расчетном счете предпринимателя является недостаточным для уплаты штрафа в размере, предусмотренном за совершенное правонарушение. Допущенные ИП ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

При таких обстоятельствах в целях реализации принципов справедливости и соразмерности наказания имеются основания для назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, т.е. 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20631000

ЕКС: 40102810945370000023 ОКЦ № 2 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Воронежской области г. Воронеж

Счет получателя: 03100643000000013100

БИК 012007084

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН: 18890436260250076387

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в Острогожский районный суд Воронежской области.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление подлежит передаче в Федеральную службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Говоров