Решение № 2-6578/2017 2-6578/2017 ~ М-6668/2017 М-6668/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-6578/2017

К делу № 2-6578/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении квартиры № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии; признании права собственности на указанную квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира <адрес> Карасунского внутригородского округа г. Краснодара. В целях улучшения жилищных условий истец произвела перепланировку выше указанной квартиры и возвела к ней пристройку литер «60/1», инв.№, площадью 21,7 кв.м. Перепланировка квартиры заключается в следующем: в кухне (пом.инв. №) демонтирован оконный блок и самонесущая подоконная часть стены, отопительный прибор установлен под окном в пристройке; в кухне (пом.инв. №) выполнен перенос приготовительной печи; демонтирована самонесущая перегородка шкафа (пом.инв. №) с включением его площади в состав прихожей (пом.инв. №) и кухней (пом.инв. №); в самонесущей перегородке между прихожей (пом.инв.№) и жилой комнатой (пом.инв. №) выполнен дверной проем, страй проем закрыт; в жилой комнате возведены самонесущие перегородки, что образовало шкафы (пом.инв. № и 5/2); в самонесущей перегородке между прихожей (пом.инв.№) и шкафом (пом.инв. №) выполнен дверной проем; ванная (пом.инв. №) подключена к существующим сетям водопровода и канализации, вентиляция осуществляется через вентиляционную шахту для нежилых помещений; кухня (пом.инв. №) подключена к существующим сетям водопровода и канализации, вентиляция осуществляется через вентиляционную шахту для нежилых помещений. В результате выполненной перепланировки и переустройства: площадь прихожей (пом.инв. №) увеличилась с 3,6 кв.м. до 5,0 кв.м.; площадь кухни (пом.инв. №) уменьшилась с 5,8 кв.м. до 5,3 кв.м.; площадь жилой комнаты (пом.инв. №) уменьшилась с 17,4 кв.м. до 14,9 кв.м.; площадь шкафа (пом.инв. №) составила 1,5 кв.м.; площадь шкафа (пом.инв. №) составила 0,7 кв.м. Итого: общая площадь квартиры составила 51,9 кв.м., в том числе жилая - 14,9 кв.м. ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер «60/1», но получила отказ ввиду отсутствия разрешительной документации. Также истец обращалась с заявлением о сохранении перепланировки и возведенной пристройки к <адрес> в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда. Однако ей было отказано. В связи с тем, что выполненные перепланировка и реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, соответствует предъявляемым нормам и требованиям, просит удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.07.2003г. (л.д.7).

С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания к вышеуказанной квартире возведена пристройка литер «60/1», общей площадью 21,7 кв.м.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.137 ЖК РФ в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, от 02.12.2013г., данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, размер доли: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения (л.д.41-42).

В силу п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В материалах дела имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по адресу: г.Краснодар<адрес> от 30.06.2017г. №, в котором указано о том, что собственнику <адрес> ФИО1 разрешено надлежащим образом оформить пристройку, площадью 51,3 кв.м.

В выписке из лицевого счета от 16.02.2017г. указано, что в квартире помимо истца зарегистрированы: невестка – ФИО7, внук – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО11, внучка – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.54).

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка … (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть сохранено за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ОАО «КубаньРегионПроект» от 15.01.2013г. возведенное строение литер «60/1» и выполненная перепланировка не повлияли на несущую способность основного строения литер «60» по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (л.д.23-29).

В вышеуказанной квартире произведена перепланировка, которая заключалась в следующем:

- в кухне (пом.инв. №) демонтирован оконный блок и самонесущая подоконная часть стены, отопительный прибор установлен под окном в пристройке;

- в кухне (пом.инв. №) выполнен перенос приготовительной печи;

- демонтирована самонесущая перегородка шкафа (пом.инв. №) с включением его площади в состав прихожей (пом.инв. №) и кухней (пом.инв. №);

- в самонесущей перегородке между прихожей (пом.инв.№) и жилой комнатой (пом.инв. №) выполнен дверной проем, старый проем закрыт;

- в жилой комнате возведены самонесущие перегородки, что образовало шкафы (пом.инв. № и 5/2);

- в самонесущей перегородке между прихожей (пом.инв.№) и шкафом (пом.инв. №) выполнен дверной проем;

- ванная (пом.инв. №) подключена к существующим сетям водопровода и канализации, вентиляция осуществляется через вентиляционную шахту для нежилых помещений;

- кухня (пом.инв. №) подключена к существующим сетям водопровода и канализации, вентиляция осуществляется через вентиляционную шахту для нежилых помещений.

Согласно техническому паспорту от 20.08.2007г. в результате возведения пристройки литер «60/1» к квартире <адрес> по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес> и произведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 30,4 кв.м. до 51,9 кв.м.

Как следует из справки АО «Краснодаргоргаз» от 25.11.2016г. №.3/4692 газовое оборудование (приготовительная плита ПГ-4) в жилом доме по адресу: <адрес> установлено согласно проектной документации (л.д.17).

Из отказа межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда следует, что выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию производится департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар (л.д.30-31).

Из письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар о рассмотрении обращения ФИО1 о вводе в эксплуатацию пристройки к квартире № литер 60/1 жилого дома литер 60, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, от 24.01.2017г. следует, что пристройка литер 60/1 и перепланировка выполнены без разрешительной документации, в связи с чем право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.32-33).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 15.02.2013 года № квартира № пристройкой литер «60/1» по адресу: г.Краснодар, Карасунский округ, <адрес> соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.6.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009 п. 5.3.2); СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных ИИИ» (л.д.21-22).

В соответствии с протоколом радиационного обследования от 07.02.2013 года № строение лит.60/1, под60/1, г.Краснодар, <адрес>, соответствует требованиям Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009, п.5.3.2.) (л.д.19-20).

Из письма отдела надзорной деятельности Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 06.02.2013г. № следует, что выполненная перепланировка и пристройка литер «60/1» к квартире № по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не нарушает требований пожарной безопасности (л.д.18).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.10.2012 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 3478 кв.м. для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества по <адрес> в Карасунском округе города Краснодара (л.д.40).

Кроме того, определением суда от 21.03.2017г. по делу назначена судебная строительно–техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ЮрИнСтрой».

В выводах судебной строительно–технической экспертизы указано о следующем:

- возведенное строение литер «60/1» с погребом, являющееся пристройкой к жилому помещению квартиры № находящейся на первом этаже многоквартирного пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам;

- конструктивные элементы, образующие помещения исследуемой <адрес>, расположенной на 1 этаже здания жилого дома литер «60», находятся в исправном техническом состоянии, то есть имеют категорию технического состояния строительной конструкции и здания в целом, характеризующуюся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности;

- конструктивные элементы пристройки литер «60/1» находятся в исправном техническом состоянии, то есть имеют категорию технического состояния строительной конструкции и здания в целом, характеризующуюся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности;

- исследуемый объект представляет собой объект капитального строительства в виде одноэтажной пристройки в размерами в плане по внешнему обмеру 4,84 м х 5,66 м х 4,90 м высотой 4, 32 м от поверхности земли примыкающей к многоквартирному пятиэтажному жилому дому до покрытия кровли пристройки;

- пристройка состоит из одного помещения с внутренними размерами в плане: 4,31 м х 4,68 м х 4,42 м. Общая площадь указанного помещения (согласно данным технической инвентаризации квартиры помещение №), расположенного в строении литер «60/1» имеет общие инженерные коммуникации со строением литер «60» и с квартирой №;

- технические характеристики пристройки могут обеспечивать необходимый температурно-влажностный режим, требуемый для жизнедеятельности человеческого организма, то есть пристройка может являться составной частью жилых помещений в виде <адрес>, увеличивая ее первоначальную общую площадь с 30,4 кв.м. до 51,9 кв.м.;

- техническая эксплуатация помещения №, общей площадью 21,7 кв.м. осуществляется в качестве жилого помещения. Подполье здания - для размещения трубопроводов инженерной системы отопления, размещаемое между перекрытием первого этажа и поверхностью грунта, а также в качестве помещения для хранения имущества лиц, проживающих в <адрес>;

- функциональное назначение помещения № в строении литер «60/1» в соответствии с требованиями Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 декабря 2016 года №/пр) - комната - помещение, являющееся частью квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире № расположенной на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

- функциональное назначение помещения расположенного под помещением № в строении литер «60/1» в соответствии с требованиями Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 декабря 2016 года №/пр) возможно определить как подполье пристройки литер «60/1», предназначенной для размещения и хранения имущества лиц, проживающих в квартире №

- возведенная пристройка литер «60/1» соответствует установленным минимально необходимым требованиям, предъявляемым нормами ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям для обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, в том числе: по механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружения для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Следовательно возведенная пристройка литер «60/1», общей площадью 21,7 кв.м. не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии п. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь данной нормой закона, суд считает возможным сохранить квартиру в реконструированном состоянии, поскольку выполненная пристройка произведена с соблюдением всех технических норм и правил, не нарушает конструктивной схемы здания и не сказывается на долговечности и эксплуатационных показателях дома и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд учитывает, что после возведения пристройки лит. «60/1» по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородском округ, <адрес> администрация муниципального образования г.Краснодар не обращалась в суд с иском к собственнику квартиры о сносе самовольно возведенного строения.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 209, 222 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 14,9 кв.м., подполье, площадью 22,1 кв.м.

Сохранить квартиру <адрес> в доме № в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в реконструированном состоянии. После произведенной реконструкции общую площадь квартиры считать 51,9 кв.м. Площади и назначение помещений считать следующими: № – прихожая, площадью 5,0 кв.м.; № – ванная, площадью 2,8 кв.м.; № – кухня, площадью 5,3 кв.м.; № – жилая комната, площадью 14,9 кв.м.; № – шкаф, площадью 1,5 кв.м.; № – шкаф, площадью 0,7 кв.м.; № – жилая комната, площадью 21,7 кв.м.; №под60/1 – подполье, площадью 22,1 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт квартиры <адрес> в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара.

Данное решение является основанием для регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, права на собственности квартиру <адрес> в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара за ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: