Решение № 12-737/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-737/2020

Дело № 12-737/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей управляющей кафе <данные изъяты>

привлеченной к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 20 февраля 2020 года начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу – главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам <ФИО>4 ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

При этом установлена вина ФИО1 в том, что она 31.01.2020 года, работая управляющей кафе <данные изъяты>», по адресам: <адрес>, допустила нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: ст.ст. 11, 17, 24, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочное решение помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;

- в нарушение п.3.3.2 СП 2.3.6.1079-01 производственный цех не оборудован раковинами с подводкой горячей и холодной воды;

- нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01не выделено место или охлаждаемая камера для хранения пищевых отходов, не выделено место для мытья тары для пищевых отходов;

- нарушение п.6.11 СП 2.3.6.1079-01не обеспечены условия для мытья столовой посуды;

- нарушение п.п.14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль проводится не в полном объеме.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит признать постановление не законным и отменить, указывая, что согласно акту проверки она проводилась 31.01.2019 года, то есть истек срок давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, что она является лицом, наделенным должностными полномочиями.

В судебное заседание ФИО1, извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явилась, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Защитник – адвокат по ордеру <ФИО>5 доводы жалобы поддержала, пояснив, что ФИО1 не наделена соответствующими полномочиями для изменения объемно-планировочное решение помещений Общества. О том, что она наделена иными полномочиями, позволяющими ей принимать решения по обстоятельствам временного в вину правонарушения, в материалах дела также не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № в отношении ООО <данные изъяты>» по местам ведения деятельности предприятий общественного питания по вышеуказанным адресам проведена плановая проверка. По результатам проведения проверки 31.01.2020 года составлен акт проверки №, в котором отражены вышеуказанные нарушения, выявленные в кафе. Допущенная в акте проверки описка в дате 31.01.2019 вместо 31.02.2020 года устранена соответствующим определением от 18.06.2020 года. Таким образом, на момент вынесения постановления 20.02.2020 года предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по ст.6.6 КоАП РФ не истек.

Вместе с тем, в силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать руководителя и другого работника организации, совершившего административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и время совершения административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ были нарушены должностным лицом при вынесении постановления.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 принята в ООО <данные изъяты>» на какую-либо должность и наделена соответствующими должностными правами и обязанностями приказом о приеме на работу, трудовым договором, должностной инструкцией. Руководителем ООО <данные изъяты>» (генеральным директором) она не является.

Указанные обстоятельства являются существенными для установлении в действиях ФИО1 состава вмененного ей правонарушения, в связи с чем постановление № Ф78-04-05/24-0254-2020 от 20 февраля 2020 года, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № № от 20 февраля 2020 года начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу – главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам <ФИО>4 в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу, жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева