Постановление № 5-441/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-441/2021

УИД 71RS0019-01-2021-000646-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июля 2021 г. г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело №5-441/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допущенное 22 апреля 2021 г. в 19 часов 20 минут в тамбуре магазина «Верный» по адресу: <...>.

После разъяснения прав и обязанностей в соответствии со ст.ст.24.3, 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО1 отводов и ходатайств не заявил. Обстоятельств совершенного правонарушения не отрицал и не оспаривал, указал, что протокол об административном правонарушении при его составлении ему не был вручен, но получен позже посредством почтовой связи.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, показания свидетелей ФИО9, ФИО7, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.3 и п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 настоящего Кодекса.

О совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.1, ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4, ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 22.04.2021 полицейским ОВ ППСП МОМВД России «Суворовский» старшим сержантом полиции ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 22.04.2021 года в 19 часов 00 минут гражданин ФИО1 находился в тамбуре магазина «Верный» по адресу: <...>, то есть в помещении объекта розничной торговли, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п.«ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ, п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 г. №41 (с внесенными изменениями от 24 марта 2021 г. №30), за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из показаний свидетеля ФИО9 в судебном заседании следует, что он, являясь полицейским ОВ ППСП МОМВД России «Суворовский», 22 апреля 2021 г. в 19 часов 20 минут в тамбуре магазина «Верный» по адресу: <...>, выявил ФИО1, который находился в тамбуре магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания. По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, от дачи письменного объяснения и от подписи которого он отказался в присутствии двух свидетелей: ФИО8, ФИО7, копия протокола ФИО1 направлена почтой.

Из показаний свидетеля ФИО7в судебном заседании следует, что 22 апреля 2021 г. в 19 часов 20 минут находился в магазине «Верный» по адресу: <...>. В его присутствии на гражданина ФИО1 был составлен административный протокол, от дачи письменного объяснения, от подписи в протоколе, а также в получении его копии, он отказался.

В ходе судебного заседания судьей установлено, что после составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № от 22.04.2021, его копия ФИО1 была направлена по почте и получена им, что усматривается из копий почтовых квитанций и отчета о вручении адресату почтового отправления с идентификатором № сформированного на официальном сайте Почты России.

Указанные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, имеющемся в материалах дела, подтверждаются пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля, материалами дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 г.), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.1.6. Указа Губернатора Тульской области №41 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (ред. от 24 марта 2021 г. №30) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах); рекомендовать гражданам, находящимся на территории Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 22 апреля 2021 г., фотоснимком, показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО9, показаниями свидетеля ФИО7, объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении в отношении лица составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, с полным описанием события вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был извещен о времени и месте составления протокола, копия протокола была им получена.

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При решении вопроса об административном наказании, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения.

Согласно сведениям, предоставленным ИП ФИО6, ФИО1 состоит в должности <данные изъяты> по настоящее время, и его заработная плата за шесть месяцев 2021 года составила <данные изъяты> рублей.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судья не усматривает.

С учетом санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наличия обстоятельства, смягчающего ответственность, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности ФИО1, характера совершенного в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, р/с <***> в Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, к/с 40102810445370000059, КБК 18811601201010601140, УИН 18880471210241092200, назначение платежа «Штраф».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области.

Судья А.В.Стукалов