Решение № 12-54/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-54/2020

УИД 23RS0058-01-2020-000655-78

354024 город Сочи, Курортный проспект,106

К делу № 12-54/2020


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 9 июля 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

с участием представителя МУП г.Сочи «Водоканал» -

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП "Водоканал" на постановление № государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 20 января 2020 года по делу в отношении МУП города Сочи "Водолканал" о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 20 января 2020 года МУП г.Сочи "Водоканал" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, данное постановление обжаловано в суд жалобой представителем МУП "Волдоканал", который указывает в жалобе, что постановление является незаконным, немотивированным и не конкретизированным, и подлежит отмене.

Представитель МУП г.Сочи «Водоканал» в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, просил постановление отменить, а производство по делу в отношении МУП прекратить, восстановить срок обжалования постановления.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления может быть восстановлен, а жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Заявителем обжалуется постановление от 20 января 2020 года, жалоба поступила в суд после истечения 10-ти дневного срока обжалования 17 февраля 2020 года, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления пропущен по уважительным причинам, которые указываются в ходатайстве, тем самым, срок обжалования постановления может быть восстановлен.

Часть 1 статьи 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом из поступившего в суд административного дела установил, что в соответствии с приказом от 14 октября 2019 года и.о.руководителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования была проведена проверка соблюдения МУП города Сочи "Водоканал"обязательных требований законодательства РФ в области природопользования и охраны окружающей среды, в ходе проверки специалистами ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" был произведен отбор проб сточной воды с очистных сооружений и морской воды в месте сброса глубоководного выпуска согласно координатам, так как МУП города Сочи "Водоканал" осуществляет сброс сточных вод по глубоководному выпуску Бзугинских ОСК.

По результатам исследования проб сточной воды от 4 декабря 2019 года установлено превышения нормативов предельно допустимых концентраций /ПДК/, загрязняющих веществ в водах объектов рыбохозяйственного назначения по иону аммония в 2,1 раза, по нитрит-ионам в 2,5 раза.

По результатам исследования проб сточной воды от 20 ноября 2019 года /вода сточная после очистки/ установлено превышения нормативов предельно допустимых концентраций /ПДК/, загрязняющих веществ в водах объектов рыбохозяйственного назначения по иону аммония в 1,3 раза, по нитрит-ионам в 2,5 раза.

По результатам исследования проб сточной воды от 10 декабря 2019 года /вода сточная после очистки/ установлено превышения нормативов предельно допустимых концентраций /ПДК/, загрязняющих веществ в водах объектов рыбохозяйственного назначения по иону аммония в 1,1 раза, по нитрит-ионам в 1,2 раза.

В связи с этим, в действиях МУП города Сочи "Водоканал" имеет место нарушений требований, которые предусмотрены ст.ст.3,34,39 Закона РФ Об охране окружающей среды", ст.ст.56,65 Водного Кодекса РФ.

Суд приходит к выводу о том, что МУП города Сочи "Водоканал" в связи с изложенным обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в отношении указанного юридического лица назначено в виде штрафа по санкции указанной статьи.

Каких-либо нарушений при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено. Постановление от 20 января 2020 года о привлечении МУП г.Сочи "Водоканал" является мотивирован и обоснованным. Оснований к его отмене суд не находит.

По указанным основаниям в удовлетворении жалобы МУП города Сочи "Водоканал" должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 24.5, 30.3, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования МУП г.Сочи "Водоканал" постановления от 20 января 2020 года государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, признать причины пропуска срока обжалования уважительными.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 20 января 2020 года по делу в отношении МУП г.Сочи "Водоканал" по ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, оставить без изменения или отмены, а жалобу представителя МУП г.Сочи "Водоканал" без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.5 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.