Постановление № 5-104/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-104/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.ФИО6-на-Дону 16 февраля 2018г.

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 КРФ об АП в отношении ООО «Бриз» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), -

ФИО1 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 22.01.2018г., составленный инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 в отношении ООО «Бриз».

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного ОИК УВМ ГУ МВД России по РО административного расследования по адресу: <...>, установлен факт незаконного привлечения ООО «Бриз» к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность в РФ, при отсутствии разрешения и патента на работу.

Так, в период времени с 09 час. 00 мин. 06.07.2017г. по 12 час. 00 мин 14.07.2017г., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по РО, была проведена проверка места пребывания иностранных граждан, по адресу : г.ФИО6-на-Дону, Октябрьский район, ул.Вавилова, литер 27, в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ. 06.07.2017г., в 12 час. 00 мин, на указанном строительном объекте, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который в нарушение требований ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был допущен ООО «Бриз» к осуществлению трудовой деятельности на строительном объекте, в качестве разнорабочего, при отсутствии патента на трудовую деятельность в РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Бриз» ФИО4, вину ООО «Бриз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП не признал и пояснили, что ООО «Бриз» не привлекал иностранных граждан к работе на обслуживаемом строительном объекте. ООО «Бриз» был заключен договор подряда на производство отделочных работ на указанном объекте с ООО «<данные изъяты>». Привлекало ли в свою очередь ООО «<данные изъяты>» иностранных граждан к производству отделочных работ, им неизвестно. Таким образом, в действиях ООО «Бриз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФобАП.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что ООО «Бриз» совершено административное правонарушение предусмотренное ст.18.15 ч. 1 КРФ об АП по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №-115 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании факт незаконного привлечения ООО «Бриз» к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО3 при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента нашел свое подтверждение. Этот факт подтверждается:

--- протоколом об административном правонарушении № от 22.01.2017 года;

--- рапортом сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО, из которого следует, что 06.07.2017г. на строительном объекте по адресу: <адрес> н/Д, Октябрьский район, ул.Вавилова, литер 27, в районе военного городка №140 Ростовской- на-Дону КЭЧ были выявлены 14 иностранных граждан, в том числе гражданин Узбекистана ФИО3, которые осуществляли трудовую деятельность без патента на работу ;

--- актом проверки в отношении места пребывания иностранных граждан, из которого следует, что на строительном объекте по адресу : г. ФИО6 н/Д Октябрьский район, ул. Вавилова, литер 27, в районе военного городка № 140 Ростовской –на-Дону КЭЧ были выявлены 14 иностранных граждан, в том числе гражданин Узбекистана ФИО3, которые осуществляли трудовую деятельность без патента на работу;

--- постановлением по делу об административном правонарушении от 06.07.2017г., из которого следует, что гражданин Узбекистана ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КРФ об АП за осуществление трудовой деятельности без патента по адресу: ФИО6 н/Д Октябрьский район, ул. Вавилова, литер 27, в районе военного городка №140 Ростовской –на-Дону КЭЧ;

--- паспортом ФИО3, из которого следует, что он является гражданином Республики Узбекистан;

--- объяснениями ФИО3 данными в рамках административного дела, из которых следует, что с 06.07.2017г. он осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г. ФИО6 н/Д Октябрьский район, ул.Вавилова, литер 27, в районе военного городка №140 Ростовской –на-Дону КЭЧ;

--- договором на выполнение СМР № от 20.02.2017г.;

--- объяснениями ФИО5

Суд квалифицирует действия ООО «Бриз» по ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Бриз», об отсутствии в действиях ООО состава указанного административного правонарушения, поскольку именно ООО «Бриз» заключило с ООО «<данные изъяты>» договор подряда на выполнение работ по внутренней отделки здания и уборке мусора, то есть именно ООО «Бриз» несет ответственность за все происходящее на данном строительном объекте, в том числе и привлечение к работе иностранных граждан, без наличия у них трудового патента, независимо от того, какие организации оно(ООО «Бриз») привлекало, в свою очередь, для выполнения данных работ.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Бриз» судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание ООО «Бриз», должно быть назначено в виде административного штрафа, но в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и 4.1 КРФ об АП, суд не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП по делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Бриз» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 ( двухсот пятидесяти тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р/с <***>, отделение ФИО6 г. ФИО6-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленные законом сроки оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: