Решение № 2-1943/2025 2-1943/2025~М-1205/2025 М-1205/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-1943/2025

УИД 63RS0№-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2025 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 кадминистрации г.о. Самара о признании права собственности насамовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> суказанным исковым заявлением по тем основаниям, что она является собственником земельного участка, площадью 757 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

В 2024 году истцом построено нежилое здание – гараж, общей площадью 171,4 кв.м, строительство которого произведено без получения разрешительной документации. Здание соответствует всем нормам и требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешительных документов в заявительном порядке отказано, в связи с чем непредставляется возможным оформить право собственности во внесудебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: признать заФИО2 право собственности на нежилое здание - гараж, 2 этажа, общей площадью 171,4 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324001:4079, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что истец намерен использовать нежилое здание в соответствии с разрешенным использованием земельного участка для его предоставления с целью хранения.

Представители ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по <адрес>, Департамента градостроительства г.о. Самара, СНТ «Нижние Дойки», Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

От ответчика Администрации г.о. Самара поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, и помимо прочего ссылается на то обстоятельство, что нежилое здание – гараж, используется истцом для осуществления коммерческой деятельности, и его строительство осуществлено в отсутствие разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию здания.

Принимавший участие в судебном заседании ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснил суду, что он владеет смежным по отношению к истцу земельным участком. ФИО6 пояснил, что проживает в жилом доме, расположенном на смежном по отношению к истцу земельном участке, и не видел, чтобы на территории земельного участка ФИО2 велась предпринимательская деятельность.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд пришел квыводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит кследующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324001:4079, площадью 757 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого установлены в соответствии стребованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При этом установлено, что истцом на указанном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений, произведено строительство нежилого здания – гараж, общей площадью 171,4 кв.м, что подтверждается техническим планом, составленным ОООГруппа Компаний СпецСтройТехнологии» по состоянию на <дата>.

Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако, уведомлением от <дата> Управлением Росреестра по <адрес> истцу отказано в государственной регистрации прав, в связи с осуществлением строительства гаража, используемого в качестве коммерческой деятельности в отсутствие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию здания.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из технического заключения ООО «Консоль-Проект» №.25-ТЗ от 2025 года по итогам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого здания (гараж) следует, что состояние конструкций обследованного нежилого здания (гараж) – работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Сучетом нормативного технического состояния конструкций нежилого здания (гараж) возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. На основании произведенного данного технического обследования нежилого здания (гараж) установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП <дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции»., СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» СП 42.13330.2016 «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений». Нежилое здание (гараж) может эксплуатироваться по своему назначению.

В соответствии с экспертным заключением № от <дата>, выполненным ООО «Фонд пожарной безопасности» в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (гаража), требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Нижние дойки-Электрощит», ул. 1/10, участок 8, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №).

Суд принимает результаты указанных заключений в качестве относимых и допустимых доказательств. Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенных исследований и достоверности приведенных выводов, не установлено. Заключения мотивированны, последовательны и не содержат каких-либо противоречий, указывающих на недостоверность приведенных выводов, составлены организациями, имеющими лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности.

Доказательств несоответствия представленных заключений требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела ответчиками не представлено, ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы не поступало.

Из выписки из ЕГРН, предоставленной по запросу суда Управлением Росреестра по <адрес>, следует, что земельный участок под спорным нежилым зданием к землям лесного фонда неотносится, в отношении данного земельного участка установлен вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Из Правил застройки и землепользования в <адрес> следует, что косновным видам использования земельных участков в Зоне Р-5 является ведение садоводства.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменеий в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Исходя из пункта 1 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Представленный в материалы дела технический план здания в отношении самовольно возведенного истцом строения содержит следующие сведения: здание возведено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324001:4079, здание является нежилым, представляет собой гараж в 2 этажа, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства – 2024, площадь объекта недвижимости – 171,4 кв.м; в соответствии со схемой расположения здания на земельном участке, данное строение находится в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324001:4079.

Согласно показаниям, допрошенного судом в качестве свидетеля ФИО7, испрашиваемое нежилое здание (гараж) находится в границах земельного участка, используется в личных целях.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела заключениям, составленным по результатам исследования самовольно возведенного истцом строения, данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц.

Отсутствие разрешительной документации на строительство спорного строения само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку, как установлено в судебном заседании, спорное здание возведено в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истца, с соблюдением строительно-технических, противопожарных и градостроительных норм и правил.

Доводы ответчика о том, что возведенный истцом гараж используется в предпринимательских целях, не подтвержден соответствующими доказательствами, напротив, стороной истца представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорное возведенное истцом строение – здание гаража используется исключительно в личных целях, для складирования личных вещей собственников и осуществления ремонтных работ автомобиля истца. Данное обстоятельство подтверждено показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, пояснениями третьего лица – ФИО6, который проживает в соседнем от истца доме, а также представленными стороной истца видео и фото записями.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истцу принадлежит на праве собственности земельный участок под самовольным строением, при этом здание соответствует разрешенному использованию земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными по делу доказательствами.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ 3613 №) право собственности на нежилое здание - гараж, 2 этажа, общей площадью 171,4 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324001:4079 (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенный вид использования: для ведения садоводства), расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) В.В. Подусовская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: (подпись) В.В. Подусовская

Копия верна: