Постановление № 5-224/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-224/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск, пр.Ульяновский – 4 «И» 15 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Дмитриева Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» (юридический/фактический адрес: <адрес>; дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКПО <данные изъяты>), по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

У С Т А Н О В И Л :

18.01.19г. ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не продекларировало в установленной форме товар изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, состав: глинозем (AL203) - 54,4%, марка CBS118DSN, всего 180 шт. (мешков) весом нетто 9 000,00 кг./весом брутто 9 009,00 кг. (вес нетто одного мешка 50,00 кг./брутто одного мешка 50,05 кг.), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0. При следующих обстоятельствах

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, путем выборочного, согласно ГОСТа 18321-73, взвешивания, проведенного в отношении однотипного товара в соответствии с требованиями Методики измерений ФР.1.28.2018.31226, и пересчета количества грузовых мест, было установлено, что фактически в партию товаров, представленных к таможенному досмотру, входили:

изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, состав: глинозем (AL203) - 54,4%, марка CBS118DSN, всего 183 шт. (мешка) весом нетто/весом брутто 9 241,50 кг. (вес одного мешка 50,50 кг.), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0. Вес нетто соответствует весу брутто товара, т.к. товар находится в первичной упаковке - мешок.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, марка CBS118DSN, весом нетто/весом брутто 232,50 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0.

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ - день подачи ДТ.

Место совершения административного правонарушения - Томский таможенный пост (центр электронного декларирования) Томской таможни (<адрес>).

года главным государственным таможенным инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Канского таможенного поста ФИО6 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении - наложен арест на товары, явившиеся предметом административного правонарушения: изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, марка CBS118DSN, весом нетто/весом брутто 202,00 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0.

Арест на товар наложен на меньший объем товара, чем объем установленного превышения в связи с невозможностью наложения ареста на товар в объеме 232,50 м3 ввиду особенностей самого товара (цемент), его упаковки, и в целях сохранения потребительских свойств.

О применении меры обеспечения по делу об административном нарушении составлен Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №. Товар передан по акту приема-передачи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на хранение представителю ООО «ВЭЙ- ГРУПП.РФ» ФИО3 и находятся по адресу: <адрес>.

Таким образом, исходя из собранных материалов факт недекларирования ООО «ВЭЙ- ГРУПП.РФ» по установленной форме товара подлежащего таможенному декларированию подтвердился. В ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование вышеперечисленных товаров т.е. – совершение ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ

В связи с проведением административного расследования, дело рассматривается судом по месту его проведения – расположения Красноярской таможни ( <адрес>)

Представитель таможни ФИО4 в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» к ответственности в виде штрафа с конфискацией товара. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не явился. Был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных письменных возражения просил считать деяние малозначительным и освободить юридическое от наказания.

Суд считает, что вина ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

копией электронной декларации на товары №; актом таможенного досмотра №; протоколом ареста товара; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколами опросов свидетелей, находящихся в материалах дела, вещественным доказательством: изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, марка CBS118DSN, весом нетто/весом брутто 232,50 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0, и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, марка CBS118DSN, весом нетто/весом брутто 232,50 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0), по состоянию на дату совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), составляет 974,18 рублей.

Суд считает вину ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной. При этом суд исходит из того, что по п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п.З ст. 104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (п.6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п.1, 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Подпунктом 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.З ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Правовая обязанность ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС. Непринятие ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей. В ходе производства по делу установлено, что ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ЕАЭС правом (пп.1 п.1 ст.84 ТК ЕАЭС) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, до получения запроса таможенного органа документов в соответствии со ст.325 ТК ЕАЭС, и до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара, и до принятия решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение. Однако, со стороны ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ» не было предпринято необходимых мер по проведению осмотра товара, подлежащего декларированию, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара: изоляционный огнеупорный цемент с содержанием глинозема для футеровки, марка CBS118DSN, весом нетто/весом брутто 87,50 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ВЭЙ-ГРУПП.РФ», в соответствии со ст.4.2 КоАП России, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ВЭЙ- ГРУПП.РФ», предусмотренным пп.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ (справка о повторности приобщена к материалам дела). Издержек по делу нет.

Оснований для применения ст.2.9. КоАП РФ суд не находит, ввиду нарушения таможенного законодательства, как значимого для внешнеэкономической деятельности государства.

Поскольку, объем незадекларированного товара не является значительным, суд применяет наказание в виде штрафа с конфискацией. Применение конфискации обуславливается общественной значимостью интересов государства в области внешнеэкономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ВЭЙ–ГРУПП.РФ» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 974 руб.18 коп. с конфискацией предмета административного правонарушения: изоляционного огнеупорного цемента с содержанием глинозема для футеровки, марка CBS118DSN, весом нетто/весом брутто 232,50 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816 00 000 0.

Штраф должен быть оплачен в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> (ФТС России), р/счет №, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКАТО <данные изъяты>, Банк получателя - ОПЕРУ–1 Банка России <адрес><данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, код бюджетной классификации №.

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Л.С.Дмитриева