Решение № 12-129/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-129/2020

Дело № 12-129/2020


РЕШЕНИЕ

г. Магнитогорск Челябинская область 17 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Степченковой Т.И.,

с участием: лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении УИН № 18810074180005513885 от 17 июля 2020 года, вынесенное старшим инспектором ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН № 18810074180005513885 от 17 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в нарушении п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО2 17 июля 2020 года в 08 час. 30 минут, управлял транспортным средством автомашиной марки «Тойота» государственный регистрационный знак № в районе дома 2/3 по ул. Северный переход в г. Магнитогорске незарегистрированным в установленном порядке.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с указанным постановлением, поскольку его транспортное средство было зарегистрирована в установленном порядке на территории республика Армения. Документы в подтверждение этого были представлены сотруднику полиции, он /ФИО2/ является гражданином РФ, однако также имеет постоянное место жительства на территории Республики Армения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Свидетель Д.Д.А. в судебном заседании пояснил, что является старшим инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску и при остановке транспортного средства под управлением ФИО2 последним действительно было предъявлено свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Армения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, допросив в судебном заседании свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Статьей 1 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года). предусмотрено, что транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства;) не зарегистрировано в этом государстве;) временно ввезено в него; однако каждая Договаривающаяся Сторона вправе не считать находящимся в «международном движении» любое транспортное средство, которое оставалось на ее территории более одного года без значительного перерыва, продолжительность которого может устанавливаться этой Договаривающейся Стороной.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п.3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Исходя из системного толкования вышеназванных норм гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Таким образом в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

Республика Армения государство-член ЕАЭС.

В судебном заседании достоверно установлено. что ФИО2 является гражданином РФ и 17 июля 2020 года в 08 час. 30 мин. в районе дома 2/3 по ул. Северный переход в г.Магнитогорске управлял транспортным средством «Тойота» государственный регистрационный знак 36RS179, зарегистрированном в установленном порядке на территории республики Армения, что подтверждается соответствующим свидетельством.

При этом, согласно справке от 01 июля 2020 года, выданной административным округом «Кентрон» Республики Армения ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Ввиду чего, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, поскольку в указанное время и в указанном месте он управлял транспортным средством зарегистрированным в установленном порядке на территории государства – члена ЕАЭС, которое являлось участником международного движения, поскольку заявитель имеет постоянное место жительство на территории Республики Армения, и не требовало дополнительной регистрации на территории РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом вышеизложенного, постановление 18810074180005513885 от 17 июля 2020 года, вынесенное старшим инспектором ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу в силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3ч.1 ст.30.7 КоАПРФ,судья

РЕШИЛ:

Постановление УИН № 18810074180005513885 от 17 июля 2020 года, вынесенное старшим инспектор ом ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: