Решение № 2-3452/2024 2-3452/2024~М-1721/2024 М-1721/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-3452/2024

Дело № 2-3452/2024

УИД 61RS0022-01-2024-002512-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 24.06.2024 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: А.В. Жерноклеевой,

при секретаре: А.Н. Панцыревой,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации г.Таганрога – ФИО2,

представителя ответчика МКУ «Альтернатива» - Дородной Е.И., представителя 3-его лица КУИ г. Таганрога – Дородной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Таганрога, МКУ «Альтернатива», третьи лица КУИ г.Таганрога, ФИО6 о сохранении в реконструированном состоянии, о признании права пользования, об обязании внести изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» о сохранении в реконструированном состоянии, о признании права пользования, об обязании внести изменения в договор социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО3 является основным Нанимателем жилого помещения квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Право пользования данной квартирой у Нанимателя квартиры подтверждается Договором найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в г. Таганроге и предоставления коммунальных услуг от 05.11.2002 г.; Дополнительного соглашения№1 о внесении изменений и дополнений в договор социального найма жилого помещения №<***> от 05.11.2002г., 23.03.2015г. и Дополнительного соглашения№2 о внесении изменений и дополнений в договор социального найма жилого помещения №<***> от 05.11.2002 г, 03.08.2023 г. Квартира№5,10, расположена в части лит. «Б,б12» с фасадной стороны одноэтажного многоквартирного жилого дома и имеет отдельный вход (выход) на прилегающую дворовую территорию муниципального домовладения по пер.Некрасовский, 63. По данным технических документов, квартира № находится многоквартирном жилом доме лит. «Б», расположенном на земельном участке КН 61:58:0001026:72 общей площадью- 1483 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома, в территориальной зоне Ж4(зона жилой застройки смешанной этажности индивидуальными и малоэтажными жилыми домами), расположенный в границах данного земельного участка. Согласно договору найма жилого помещения, в домах муниципального жиле фонда в <адрес> и предоставлении коммунальных услуг №<***> 05.11.2002 г. квартира № общей площадью -29,2 кв. состояла из 2-х комнат. Согласно сведениям Росреестра от 04.12.2023г. общая площадь квартиры № составляет -25,1 кв.м и состоит из 2-х комнат. Согласно данным технического паспорта МУП «БТИ» от 20.12.2023 г., площадь жилого помещения квартиры №, образованной в результате выполненной реконструкции с объединением квартир № и №, составляет 60,80 кв.м. При обращении представителя ФИО1 в МКО «Альтернатива», по вопросу заключения Договора Социального найма на объединенную квартиру № адресу: <адрес>, был получен ответ, что заявителем не были предоставлены правоустанавливающие документы на <адрес>. Для приведения в соответствие площади вышеуказанной квартиры, наниматель жилого помещения квартиры№ по адресу: <адрес> ФИО3 обратилась в Комитет по Управлению имуществ г. Таганрога, для получения разрешения на изготовление и получение экспертизы связанной с узаконением реконструкции квартиры №, на что было получено согласие. По результатам проведенного визуального исследования независимым эксперт- консультантом по вопросам строительства ФИО10, произведенной реконструкции квартиры № путем объединения и возведения одноэтажной кирпичной пристройки, было выявлено, что целостности застройки многоквартирного жилого дома лит. «Б» не нарушило, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Представителем по доверенности ФИО1 было подано заявления в отдел Архитектуры и Градостроительства г. Таганрога по вопросу узаконения реконструированной квартиры № по адресу. <адрес>, на то был получен ответ, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Истец с учетом изменения исковых требований, просил признать право пользования квартирой № с составом семьи ФИО3 и дочь ФИО4. Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 60,80 кв. м., жилой 42,40 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>. Обязать МКО «Альтернатива» внести изменения в действующий договор найма в части адреса: <адрес> в части площади общей 60,80 кв.м., жилой 42,40 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, в суд от истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, судебное заседание проведено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования своего доверителя удовлетворить, пояснила, что ее доверитель является нанимателем квартиры №, по квартире № за свой счет произвела работы по ее улучшению, несут бремя содержания.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, возражала против удовлетворения требований, т.к. нет доказательств законности вселения в 5 квартиру.

Представитель ответчика МКУ «Альтернатива» и третьего лица КУИ г. Таганрога Дородная Е.И., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом были опрошены свидетели.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что знает ФИО3, они соседи, ФИО3 с дочкой живут в 10 квартире, там рядом еще квартира, и с некоторого времени ФИО3 пользуется и рядом расположенной квартирой, до этого в той квартире жили люди, но им дали квартиру и эта квартира долго стояла бесхозная, потом Лена стала там делать ремонт. На эту 5-ю квартиру никто не претендует, она в ужасном состоянии и расположена рядом с 10 квартирой общая деревянная стена и коридор. Коридор совсем развалился, они новый сделали и удобства провели.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что знает ФИО3 они соседи, ФИО7 живет в 10-й квартире, раньше там жила ее бабушка Устинья, после ее смерти стала жить Лена с дочкой, они следят за квартирой, дом старый и они много денег потратили, чтобы его привести в порядок. В их доме уже несколько квартир так объединили.

Выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании Договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в г.Таганроге и предоставления коммунальных услуг от 05.11.2002г.; Дополнительного соглашения №1 от 23.03.2015г. о внесении изменений и дополнений в договор социального найма жилого помещения №<***> от 05.11.2002г., и Дополнительного соглашения №2 от 03.08.2023г. о внесении изменений и дополнений в договор социального найма жилого помещения №<***> от 05.11.2002 г.. (л.д.11-12,13,14)

Согласно Договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в г.Таганроге и предоставления коммунальных услуг от 05.11.2002г. ФИО3 предоставлено жилое помещение № по адресу: <адрес> общей площадью 29,2 кв.м., в том числе жилой 25,18 кв.м. состоящее из 2-х комнат.

Как указывает истица в своем исковом заявлении, ею было произведено объединение квартиры № с квартирой № расположенных по адресу: <адрес>, путем возведения одноэтажной кирпичной пристройки лит. «б12», на месте ранее существовавшей деревянной пристройки, в жилых комнатах кв№ и № демонтированы теплогенераторы на твердом топливе; в квартире № возведена перегородка с дверным проемом с целью образования помещений коридор и 2а санузел, правоустанавливающих документов на квартиру № у истца нет.

Согласно выписки из ЕГРН квартира № по <адрес> площадью 25,1 кв.м., является муниципальной собственностью, право собственности зарегистрировано 21.12.2023г. (л.д.38-43)

Согласно ответу МКУ «Альтернатива» на судебный запрос, на кв.№ договор социального найма жилого помещения с МКУ «Альтернатива» не заключался. Лицевой счет № <***>, открыт на нанимателя ФИО3, на основании технического паспорта БТИ № 1-26-72 от 20.12.2023; На кв. № заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в г.Таганроге и предоставления коммунальных услуг № <***> от 05.11.2002г., на основании ордера на жилое помещение №16891 от 21.05.1954г. Нанимателем по договору является ФИО3. (л.д.67)

ФИО7 получила согласие КУИ г.Таганрога на изготовление и получение экспертизы, связанной с узаконением реконструкции квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

По данным технического паспорта жилого помещения № в <адрес>, по состоянию на 20.12.2023г. ( л.д.15-19) жилое, имеет общую площадь 60,8 кв.м., в том числе жилая 42,40 кв.м., состоит из трех жилых комнат, коридора, кухни и санузла.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения реконструированного жилого дома (в части квартиры №) расположенного по адресу: <адрес>, письмом № 60.03.1/862 от 15.02.2024г. истцу было отказано в сохранении самовольно реконструированного объекта.

В соответствии с ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению № от 10.01.2024г. выполненному экспертом ФИО10: Реконструированная квартира № общей площадью - 60,8 кв.м, расположенная в части «Б,б12» одноэтажного многоквартирного жилого дома лит. «Б» и образованная в результате объединения квартир №, № с возведением пристройки лит. «612» по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02- 2001 Дома жилые одноквартирные», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию / территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и сборнику УПВС №4. На момент обследования 29.12.2023г. реконструированная квартира № общей площадью - 60,8 кв.м, расположенная в части лит. «Б,612» одноэтажного многоквартирного жилого дома лит. «Б» и образованная в результате объединения квартир № и № с возведением пристройки лит. «612» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» видимых значительных дефектов и деформаций не имеет, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций реконструированной квартиры № работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное суду заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, достоверность и обоснованность выводов эксперта не опровергнута имеющими в деле доказательствами.

Исходя из норм частей 1 - 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ обязательным условием для проведения реконструкции дома, влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется копия протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 27.04.2024г., в соответствии с которым принято решение о сохранении реконструированного жилого дома (в части квартиры №) являющейся муниципальной собственностью. (л.д.51-53), г.Таганрога. Также суду представлено Приложение №1 к протоколу общего собрания с результатами голосования собственников жилых помещений по указанному адресу, в том числе КУИ г.Таганрога в отношении квартир №,№,№.

При таких обстоятельствах, учитывая соответствие произведенной реконструкции жилого помещения установленным требованиям, исковые требования в части сохранения в реконструированном состоянии квартиры № общей площадью 60,80 кв. м., жилой 42,40 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании за ней право пользования квартирой № с составом семьи ФИО3 и дочь ФИО4, и обязании МКУ «Альтернатива» внести изменения в действующий договор найма на жилое помещение по адресу: <адрес> в части указания общей площади 60,80 кв.м., жилой 42,40 кв.м., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истец имеет право пользования жилым помещением № на основании Договора найма от 05.11.2002 года, ордер на вселение в данное жилое помещение получала ее бабушка ФИО5 в составе семьи – дочь ФИО11 ( мать истицы) еще в 1954 году ордер № 10640, в последствии 15.02.1960 г. был выдан ордер № 16891.

ФИО3 прописана по адресу: <адрес><дата>. Факт проживания истца в спорном жилом помещении квартира № подтверждается показаниями свидетелей, допрошенными в судебном заседании, копиями квитанций МКУ «Альтернатива» согласно которой истец оплачивает за найм муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> лицевыми счетами МКУ «Альтернатива» на кв.№ и кв№ открытыми на имя ФИО3 и задолженность по которым отсутствует.

Право пользования спорным жилым помещением истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не представлено, а судом не добыто.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на внесение изменений в договор социального найма в части указания изменившейся общей и жилой площади, предоставленного жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Администрации г. Таганрога (ИНН <***>) о сохранении в реконструированном состоянии, о признании права пользования, об обязании внести изменения в договор социального найма, - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 60,80 кв. м., жилой 42,40 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> ( согласно техпаспорту от 20.12.2023г.)

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением квартира № общей площадью 60,80 кв.м., в том числе жилой 42,40 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, с составом семьи: ФИО3 и дочь ФИО4.

Обязать МКУ «Альтернатива» внести изменения в Договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в г.Таганроге и предоставления коммунальных услуг №<***> от 05.11.2002г. в части указания номера квартиры № и общей площади жилого помещения 60,80 кв.м., в том числе жилой 42,40 в.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Жерноклеева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2024 года.