Постановление № 5-31/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 мая 2018 г. г. Зубцов

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

с участием заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут установлено, что при внеплановом обследовании ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. объекта централизованного водоснабжения – артезианской скважины села Княжьи Горы, расположенной возле школы, принадлежащей Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, расположенного по адресу: <адрес> скважина снабжает водой школу в с. ФИО1 по <адрес>, находится на балансе Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района. Артезианская скважина расположена за ограждением территории школы, в 2 метрах от бывшей котельной школы, на автодороге, проходящей к школе. В 15-20 метрах от артезианской скважины расположен забор частного жилого дома, нарушается п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначении».

- Территория первого пояса зоны санитарной охраны артскважины (зоны строгого режима) не ограждена, тем самым нарушается п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;- на данную артезианскую скважину не представлен проект зон санитарной охраны, проект отсутствует, нарушаются п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.10,1.11, 1.12, 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- устье артезианской скважины расположено в заглубленном колодце, закрытом деревянной крышкой, на момент проведения осмотра устье затоплено водой, имеется свободный доступ посторонних лиц к данной артезианской скважине (отсутствует павильон), данная ситуация не исключает реальной угрозы загрязнения водоносного горизонта данной скважины и далее сетей водопровода школы, тем самым нарушается п. 3.2.1.4 СанПинН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- на артезианской скважине отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны, тем самым нарушается п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- Администрацией Княжьегорского сельского поселения не организован производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды, подаваемой в школу села Княжьи Горы, не разработана и не согласована с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области программа производственного контроля, нарушается п. 1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ст. 25 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» №416 от 07.12.2011 года;

- отсутствует договор на проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой с артезианской скважины школы села Княжьи Горы Княжьегорского сельского поселения, отсутствует программа производственного лабораторного контроля, тем самым нарушается п. 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, ст. 23, 25 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, Администрацией Княжьегорского сельского поселения нарушаются:

- ст.ст. 18, 32 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- пп. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5. 1.6, 1.7, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.17, 3.2.1.2, 3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарно охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- п. 2.4, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

- п. 1.5 СП 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;

- ст. 23.25 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».

Вина Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района заключается в том, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Таким образом, Администрация Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Глава Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО4 пояснила, что действительно на <адрес> с. ФИО3 <адрес> расположена артезианская скважина, которая снабжает водой школу по <адрес> с. ФИО1. Артскважина расположена за ограждением территории школы, в 2 метрах от бывшей котельной школы, на автодороге, проходящей к школе. Артскважина ничем не огорожена, отдельного павильона не имеет. Выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения законодательства в области водоснабжения и водоотведения будут устранены по мере поступления в бюджет денежных средств.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО5 и ФИО6 подтвердили факт наличия нарушения законодательства в области водоснабжения и водоотведения Администрацией Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в результате использования артезианской скважины, расположенной на ул. Центральная с. Княжьи Горы. Использование указанной артскважины не исключает реальной угрозы возникновения массовых вспышек острых желудочно-кишечных инфекций и вирусного гепатита среди детей и персонала школы села Княжьи Горы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, считает, что вина Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению нашла своё полное подтверждение в судебном заседании.

Вина Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области подтверждается объяснениями представителя правонарушителя, определением о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2018 года, актом по обследованию артезианской скважины от 14.05.2018г., где отражены нарушения, выявленные в ходе проверки, протоколом о временном запрете деятельности от 17 мая 2018 года, откуда видно, что с 15 часов 17 мая 2018 года объект артезианская скважина Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области подлежит временному запрету деятельности.

Вышеуказанный объект – артезианская скважина находятся на балансе Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, село ФИО1, <адрес>.

Учитывая, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу здоровью и жизни работников при эксплуатации артезианской скважины с. ФИО3 <адрес>, суд при разрешении вопроса об административном наказании считает, что необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Менее строгий вид административного наказания в данном случае не может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Администрацию Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта- артезианской скважины села Княжьи Горы, расположенной возле школы, принадлежащей Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток с 15 час. 00 мин. 17 мая 2018 года по 15 час.00 мин. 17 августа 2018 года (включительно).

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья