Решение № 12-253/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-253/2017

Дело № 12-253/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Копейск « 20 » октября 2017 г.

Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Буявых В.А., при секретаре судебного заседания Фадееве А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу последнего на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области», вынесенное административной комиссией в Копейском городском округе Челябинской области 24 августа 2017 г., которым

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающий и зарегистрированный по адресу: АДРЕС, привлечен к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в Копейском городском округе Челябинской области от 24 августа 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что он 05 июля 2017 г., в 16 часов 00 минут, разместил личный автомобиль «МАРКА АВТОМОБИЛЯ», государственный регистрационный знак НОМЕР, вне специально отведенного места, без цели выполнения аварийных или ремонтных работ по адресу: АДРЕС, в нарушение требований п.255 «Правил благоустройства территории Копейского городского округа», утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 25 мая 2016 г. № 142-МО.

ФИО1, не согласившись с постановлением административной комиссии, обратился в суд с жалобой, считая постановление незаконным и необоснованным, поскольку он не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, суду пояснил, что узнал о составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении от 14 августа 2017 г. и вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении от 24 августа 2017 г., только когда получил данные процессуальные документы по почте 04 сентября 2017 г. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении в здании Администрации Копейского городского округа Челябинской области 09 августа 2017 г. он получил по почте только 18 августа 2017 г., извещение о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении него будет составлен 14 августа 2017 г., не получал.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает постановление административной комиссии в Копейском городском округе Челябинской области незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно уведомлению ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении от 15 августа 2017 г., в отношении него составлен такой протокол 14 августа 2017 г.

Вместе с тем, в материалах дела имеется уведомление ФИО1 лишь о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в 10 часов 00 минут 09 августа 2017 г. в здании Администрации Копейского городского округа Челябинской области, однако, такой протокол по неизвестным суду причинам должностным лицом 09 августа 2017 г. не составлен, в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует такой процессуальный документ.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об уведомлении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении именно 14 августа 2017 г.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что процессуальные права ФИО1 на личное участие при производстве по делу об административном правонарушении и на защиту грубо нарушены должностными лицами администрации Копейского городского округа Челябинской области, поскольку ФИО1 не уведомлен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 14 августа 2017 г.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении может быть составлен, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления указанного процессуального документа.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении, представленных в Копейский городской суд, отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 14 августа 2017 г., права ФИО1 на личное участие при производстве по делу об административном правонарушении нарушены, он был лишен возможности дать пояснения по делу, осуществлять в полной мере свою защиту.

Согласно ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение двух месяцев, в случае если дело рассматривается коллегиальным органом.

Из протокола об административном правонарушении, составленного начальником отдела экологии и природопользования Администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО2 в отношении ФИО1, видно, что событие административного правонарушения имело место 05 июля 2017 г., в связи с этим, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 04 сентября 2017 г.

В соответствии с п.3) ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией с нарушением процессуального закона, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области», вынесенное административной комиссией в Копейском городском округе Челябинской области 24 августа 2017 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, отменить, удовлетворив жалобу ФИО1.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6) ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Буявых