Решение № 2-493/2018 2-493/2018 ~ М-352/2018 М-352/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-493/2018

№2-493/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Новозыбкова Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Новозыбкова Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок общей площадью 598 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в городе <адрес>,исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи № от 30.04.2014 года о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указывает, что прежний собственник домовладения ФИО1 в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получил денежную компенсацию за принадлежащее ему недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> Указанное домовладение 25.03.2015 года было поставлено на учет в Новозыбковском отделе Росреестра по Брянской области в качестве бесхозяйного - номер записи №

На основании решения Новозыбковского городского суда от 21 апреля 2016 года право собственности на жилой дом № по <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием город Новозыбков, о чем 03 июня 2016 года выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно постановления главы администрации города Новозыбкова от 25.05.2016 года №284, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма предоставлено ФИО2 на состав семьи - 4 человека. На основании постановления администрации города Новозыбкова №539 от 28.09.2017 года о приватизации квартир и домов, находящихся в муниципальной собственности, вышеуказанный жилой дом передан безвозмездно несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о передаче жилого дома № <адрес> в собственность несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4

Вместе с тем, правообладателем земельного участка площадью 598 кв. м с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, согласно данным кадастрового учета является ФИО1, который, получив денежную компенсацию за сданный дом, не отказался от права собственности на указанный земельный участок, в связи с чем его право собственности на земельный участок не прекращено.

Частью 2 статьи 271 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в то же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ответчиком в связи с получением компенсации за дом утрачено право как на него, так и на земельный участок. Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 598 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в городе Новозыбкове Брянской области,исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от 30.04.2014 года о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок и признать право муниципальной собственности муниципального образования город Новозыбков на указанный земельный участок.

Представитель истца администрации города Новозыбкова Брянской области - ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие и не ходатайствовавший об отложении дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2, также надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение указанных требований возлагает на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии сторон, третьего лица и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> в городе <адрес>.

В соответствии с постановлениемПравительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» г.Новозыбков Брянской области относился к зоне отселения. Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому г.Новозыбков Брянской области отнесен к зоне с правом на отселение.

Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденного Постановлением администрации Брянской области №224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество после получения гражданами компенсации за это имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями.

ФИО1, получив денежную компенсацию, отказался от права собственности на дом № по <адрес> (л.д. 4), вследствие чего право собственности на указанный объект недвижимого имущества перешло к муниципальному образованию город Новозыбков.

Согласно выписке из Единого государственного недвижимости, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием город Новозыбков Брянской области, номер государственной регистрации № от 02 июня 2016 года. Основанием, послужившим для регистрации права собственности, явилось решение Новозыбковского городского суда от 21 апреля 2016 года (л.д. 7-8).

На основании постановления администрации города Новозыбкова №539 от 28.09.2017 года о приватизации квартир и домов, находящихся в муниципальной собственности, вышеуказанный жилой дом передан безвозмездно несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4 (л.д. 17). 02.10.2017 года был заключен договор № о передаче жилого дома № по <адрес> в собственность несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4 (л.д. 18).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2018 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в городе Новозыбкове Брянской области, до настоящего времени является ФИО1, регистрационная запись № от 30.04.2014 года (л.д. 10-11).

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ (в редакции Федерального закона №118-ФЗ от 26 июня 2007 года) также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Следовательно, указанный земельный участок, на котором расположен дом № <адрес>, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Следовательно, ФИО1, отказавшись от права собственности на жилой дом, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), фактически отказался и от права собственности на земельный участок, закрепленный за ним, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст. 56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

ФИО1 в установленном порядке не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем его право собственности на земельный участок не прекращено.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности ФИО1 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Новозыбкова Брянской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 598 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись № от 30.04.2014 года о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 598 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Новозыбков Брянской области» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 598 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Мотырева