Решение № 12-427/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-427/2025

Дело <номер скрыт>

УИД 53RS0019-01-2025-000858-90


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 22 декабря 2025 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев жалобу ООО «ДТС-Логистик» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>2 от <дата скрыта><номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ДТС-Логистик» и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от 20.06.2025г. по жалобе ООО «ДТС-Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>2 от <дата скрыта><номер скрыт> ООО «ДТС-Логистик» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 12 час. 27 мин. 48 сек. на 558 км 400 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «FOTON BJ418SLFKA», государственный регистрационный знак <***> (С<номер скрыт>) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. <номер скрыт>) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником данного транспортного средства является ООО «ДТС-Логистик».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ДТС-Логистик» обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу, решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от 20.06.2025г. жалоба ООО «ДТС-Логистик» оставлена без удовлетворения. ООО «ДТС-Логистик» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что на дату правонарушения бортовое устройство работало в штатном режиме, было активно. Полагает, что имели место технические неполадки в системе приема оплаты, которые не являются следствием умышленных или неосторожных действий ООО «ДТС-Логистик». Кроме того, имелись основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу. На основании изложенного, просит постановления по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДТС-Логистик» отменить, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ДТС-Логистик» и представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>2 от <дата скрыта><номер скрыт> ООО «ДТС-Логистик» как собственник транспортного средства марки «FOTON BJ418SLFKA», государственный регистрационный знак <***> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что <дата скрыта> в 12 час. 27 мин. 48 сек. на 558 км 400 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», транспортное средство марки «FOTON BJ418SLFKA», государственный регистрационный знак <***> осуществляло движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем, из представленных ООО «РТИТС» сведений следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 19.08.2024г. закреплено бортовое устройство <номер скрыт>, срок службы которого истекает 08.04.2027г.. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 117357.14 рубля. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в ходе которого установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение в нарушение п. 12(а) Правил. Вместе с тем, от производителя данного бортового устройства получена информация о том, что на работу бортового устройства могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии правонарушения в действиях владельца транспортного средства, поскольку плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку из сведений, представленных Оператором СВП, следует, что на момент фиксации правонарушения плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, в действиях ООО «ДТС-Логистик» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении ООО «ДТС-Логистик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от 20.06.2025г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ДТС-Логистик» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ООО «ДТС-Логистик» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>2 от <дата скрыта><номер скрыт> и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от 20.06.2025г. по жалобе ООО «ДТС-Логистик» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ДТС-Логистик» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд <адрес скрыт> через Чудовский районный суд <адрес скрыт> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Кулешина