Решение № 12-180/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 12-180/2023

Дело №12-180/2023

УИД 54RS0001-01-2023-007199-06

материалы поступили 22.08.2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 18 октября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Аверченко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «2022» (в лице представителя по доверенности ФИО1) на постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 №18810554230802163265, вынесенное инспектором отделения по ИА ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд г. Новосибирска поступила жалоба АО «2022» на постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 №18810554230802163265 в отношении АО «2022», в которой указано, что общество не согласно с привлечением к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ с назначением штрафа 1000 руб., поскольку автомобиль «Джак J7», государственный регистрационный знак <***>, действительно принадлежит АО «2022», однако указанный автомобиль был передан в пользование и распоряжение ООО «АВТОГРЕЙТ» по договору аренды транспортного средства без экипажа от 15.08.2022. Стоимость аренды автомобиля указана в акте приема-передачи к договору, оплата по договору между юридическими лицами осуществляется общими платежами без привязки к конкретному автомобилю, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 18.07.2023 по 19.07.2023, окончательная сверка расчетов производится по итогам финансового года.

В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении или пользовании АО «2022», а использовалось иным лицом, следовательно, АО «2022» не является субъектом административного правонарушения.

Также, как следует из жалобы, в соответствии с п. 2.2.10 договора аренды от 15.08.2022, ООО «АВТОГРЕЙТ» без согласия АО «2022» от своего имени может заключать с третьими лицами договор субаренды. По информации, запрошенной у ООО «АВТОГРЕЙТ», в момент спорного правонарушения 19.07.2023 транспортное средство находилось в пользовании ФИО3 на основании договора субаренды № 2156 от 17.07.2023. АО «2022» просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810554230802163265 от 02.08.2023, производство по делу в отношении АО «2022» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя - АО «2022» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении жалобы судебной повесткой, направленной по почте, почтовое отправление АО «2022» не получено, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. В жалобе представитель АО «2022» просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица ООО «АВТОГРЕЙТ» и представитель ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении жалобы судебной повесткой, направленной по почте, почтовое отправление ООО «АВТОГРЕЙТ» и ФИО3 не получено, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, инспектором ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 извещение получено. Указанными лицами не заявлено ходатайств об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Судья, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к следующему выводу.

По смыслу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подана в срок, установленный ст.30.3 КоАП РФ, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Задачами административного судопроизводства, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении; иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 установлено, что водитель при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частями 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, прим. к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 №18810554230802163265 следует, что 19.07.2023 в 14:28:35 по адресу г.Новосибирск, пересечение ул.Фрунзе, ФИО4 и ул.Красина со стороны ул.Федосеева, водитель, управляя транспортным средством «Джак J7», государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ, не выполнил общие обязанности водителя в части применения ремней безопасности. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является АО «2022», ИНН <***>. АО «2022» признано виновным по ст.12.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Указанное постановление было направлено АО «2022» электронным письмом посредством АО «Почта России», отправление получено адресатом 09.08.2023, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления. (л.д.4)

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства №99 56 282391, АО «2022» является собственником автомобиля «Джак J7», государственный регистрационный знак <***> (л.д.5)

На основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 15.08.2022 и акта приема-передачи от 02.06.2023, АО «2022» передало ООО «АВТОГРЕЙТ» автомобиль «Джак J7», государственный регистрационный знак <***>. Договор исполняется, поскольку автомобиль фактически передан арендатору, а арендатор оплачивает арендодателю арендные платежи. (л.д. 6-7,8,20)

ООО «АВТОГРЕЙТ» получило в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области разрешение серии 54 №0018902 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отношении автомобиля «Джак J7», государственный регистрационный знак <***> (л.д.21)

В свою очередь, ООО «АВТОГРЕЙТ» по договору субаренды №2156 от 17.07.2023 передало указанный автомобиль «Джак J7», государственный регистрационный знак <***>, субарендатору ФИО3 Договор исполняется, поскольку по акту приема-передачи автомобиль фактически передан субарендатору, который оплачивает арендные платежи (л.д.11)

Анализируя доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанным, что в момент фиксации административного правонарушения 19.07.2023 на пересечении пересечение ул.Фрунзе, ФИО4 и ул.Красина со стороны ул.Федосеева в г.Новосибирске транспортное средство «Джак J7», государственный регистрационный знак <***>, находилось в пользовании не АО «2022», а другого лица – ФИО3 что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 15.08.2022 и актом приема-передачи указанного автомобиля от 17.07.2023, которыми подтвержден факт передачи в аренду и, соответственно, получения автомобиля ООО «АВТОГРЕЙТ», договором субаренды №2156 от 17.07.2023, которым подтвержден факт передачи названного автомобиля ФИО3, а также реестрами и платежными документами, подтверждающими, что ФИО3 отплачивает ООО «АВТОГРЕЙТ» регулярную плату по договору субаренды, а ООО «АВТОГРЕЙТ», в свою очередь, перечислят АО «2022» регулярную плату по договору аренды транспортного средства. Представленные документы являются относимыми и допустимыми, оснований не доверять представленным документам у судьи не имеется. Совокупность представленных доказательств является достаточной, чтобы сделать вывод о том, что АО «2022» не является субъектом правонарушения, установленного в постановлении № 18810554230802163265 от 02.08.2023.

Поскольку АО «2022» не является субъектом административного правонарушения, то в действиях АО «2022» отсутствует состав административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при установлении обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

В связи с изложенным, постановление инспектора ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 по делу об административном правонарушении №18810554230802163265 от 02.08.2023 в отношении АО «2022» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление №и18810554230802163265 от 02.08.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, о привлечении АО «2022» к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, удовлетворив жалобу представителя АО «2022» ФИО1

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «2022» по ст. 12.6 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток с даты вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Д.А. Аверченко