Решение № 12-527/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-527/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 13 октября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Дмитриев И.В.,

рассмотрев дело по жалобе М. на постановление №-АП начальника отдела старшего судебного пристава Правобережного ОСП г. Иркутска Ч. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении М., 30 ........,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №-АП начальника отдела старшего судебного пристава Правобережного ОСП г. Иркутска Ч. от Дата М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление №-АП начальника отдела старшего судебного пристава Правобережного ОСП г. Иркутска Ч. от Дата она не получала, ознакомлена с ним не была. Кроме того, о времени месте и дате рассмотрения дела уведомлена не была. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ ей никто не разъяснял и заказной корреспонденцией ей ничего не направлялось.

В судебном заседании М. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить в полном объеме.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав М., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела видно, что Дата судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска в отношении М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому М. вменено невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении М. в адрес последней не направлялось, поскольку сведений о направлении данного извещения материалы дела не содержат.

Таким образом, составляя протокол об административном правонарушении в отсутствие М. должностное лицо не имело сведений о надлежащем извещении последней о времени и месте составления протокола.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен Дата, также в этот деньДата начальником отдела старшим судебным приставом Правобережного ОСП г. Иркутска Ч. было вынесено постановлением №-АП в отношении М., согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом сведений об уведомлении М. о рассмотрении дела об административном правонарушении также не имеется.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении в отношении М. следует, что должностное лицо, рассмотрело дело об административном правонарушении в ее отсутствие, не имело сведений о надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела, но вопреки этому рассмотрело дело в отсутствие М., чем нарушило право последней на защиту, предусмотренное ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с чем, постановление №-АП начальника отдела старшего судебного пристава Правобережного ОСП г. Иркутска Ч. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. является незаконным и подлежат отмене, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, не входя в обсуждение иных доводов жалобы, производство по делу подлежит прекращению, в связи, с чем жалоба М. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-АП начальника отдела старшего судебного пристава Правобережного ОСП г. Иркутска Ч. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении С. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу М. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: И.В. Дмитриев