Постановление № 5-332/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-332/2019

Дело <№>


Постановление

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Сазоник А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФИО1

установил:

<Дата> главным специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в ходе проведенного административного расследования <Дата>. по месту фактического осуществления деятельности, по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно согласно заключению эксперта <№> от <Дата><данные изъяты> расстояние от контейнерной площадки до магазина <данные изъяты> ФИО1 - 3,5 м. что не ответствует п. 2.7 СП СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; вывоз ТКО осуществляется по договору <№> от <Дата> с <данные изъяты> Кратность вывоза ТКО согласно договора 2 раза в неделю (акт выполненных работ не представлен), что не ответствует п. 8.2.5 СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,. 2.7 СП СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в результате чего нарушена ст. 11, 24 Федерального закона от 1.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 8.2.5 СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не признает, действия общества связаны с обращением с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, в связи с чем квалификация действий юридического лица является неверной. Кроме того указывает, что <Дата> отдел охраны окружающей среды администрации Саратовского муниципального района дало согласие на размещение 2 контейнеров по адресу: <адрес>.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: заключением эксперта <№> от <Дата>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <Дата>, ответом ФИО1 от <Дата>, ответом администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от <Дата>, договором аренды нежилого здания от <Дата>, договором на оказание услуг по сбору, транспортировке и передаче на размещение отходов от <Дата>, актом оказанных услуг.

Указанным доказательствам судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться и не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 22 данного Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с Санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 2.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" указано, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Из дела видно, что супермаркет ФИО1 <данные изъяты> складирует и хранит отходы, которые образуются в результате их хозяйственной деятельности в контейнерах сбора отходов на оборудованной контейнерной площадке с твердым покрытием, которая расположена на расстоянии менее 25 м от магазина и располагается в непосредственной близости жилого дома.

Сокращение регламентированных санитарными нормами расстояний до мусорных контейнеров возможно лишь в предусмотренном законом порядке по согласованию с органами местного самоуправления, органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Необходимость или возможность в данных конкретных условиях сократить данное расстояние должна быть доказана лицом, привлекаемым к административной ответственности. ФИО1 не представил доказательств такой возможности, не представил какого-либо согласования с административным органом относительно необходимости сокращения данного расстояния исходя из особенностей места расположения магазина.

Согласие администрации Саратовского муниципального района на размещение 2 контейнеров по адресу: <адрес> не является согласованием сокращения расстояния расположения мусорных контейнеров.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет <№> в <данные изъяты>, получатель - <данные изъяты>), БИК <№>, ИНН <№>, КПП <№>,ОКТМО <№> КБК <№>, УИН <№> наименование платежа «Административный штраф» (<адрес>).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Ш. Зотова