Решение № 2-1832/2019 2-1832/2019~М-1463/2019 М-1463/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1832/2019

Дело № 2-1832/2019 23 сентября 2019 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

Председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в ..., проведенного в форме заочного голосования <Дата>.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ..., что подтверждается копией выписки из ЕГРН. В период с <Дата> по <Дата> по инициативе инициативной группы в многоквартирном доме по адресу: ... состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в заочной форме голосования, ход и решения которого зафиксированы в протоколе № б/н от <Дата>. С решением общего собрания собственников, выраженном в протоколе № б/н от <Дата>, он не согласен в полном объеме, считает, что оно принято с существенным нарушением норм жилищного законодательства, касающихся порядка проведения собраний собственников многоквартирных домов, и существенно нарушает его права, как собственника жилого помещения в многоквартирном ... по следующим основаниям. Согласно уведомлению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от <Дата>, инициатором проведения данного общего собрания выступила инициативная группа. Инициатором собрания выступила инициативная группа без указания информации на принадлежащие на праве собственности жилые помещения в многоквартирном доме, что не позволяет установить, являлась ли инициативная группа надлежащим инициатором проведения собрания собственников. Нарушена процедура уведомления о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... Согласно протоколу №б/н от <Дата> заочное голосование проходило в период с <Дата> по <Дата>. Уведомление о проведении общего собрания датировано <Дата>, что является нарушением ч. 4 ст.45 ЖК РФ, так как размещено за 7 (семь) дней до начала проведения собрания. Данное уведомление о проведении общего собрания истец ФИО1, как собственник жилого помещении <№> в вышеуказанном доме, не получал заказным письмом, о дате и времени проведения общего собрания под роспись не был уведомлен. Решение о размещении уведомлений о предстоящих собраниях в доступном для всех собственников помещений помещении дома собственники, согласно ответу ООО «УК «Фактория-1», ранее не принималось. Нарушена установленная законом процедура передачи протокола общего собрания и подлинников решений собственников. <Дата> в адрес ООО «Фактория-1» поступило уведомление от директора ООО «УК «Русь» ФИО6, в котором ООО «УК «Русь» уведомляет о том, что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., на основании протокола собрания собственников помещений от <Дата> в вышеуказанном многоквартирном доме, приняли решение о расторжении договора управления вышеуказанного многоквартирного дома, заключенного между собственниками и ООО «Фактория-1», и принятии решения о выборе в качестве управляющей компании ООО «УК «Русь». При этом согласно п. 1 ст.46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. П. 1.1. ст. 46 ЖК РФ установлено, что управляющая организация в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана направить подлинники указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. В ООО «Фактория-1» от инициатора общего собрания собственников подлинники решений и протокол общего собрания не поступали, что является нарушением указанного законодательством порядка передачи вышеуказанных документов. Протокол №б/н от <Дата> не отвечает требованиям, установленным к оформлению данного рода документов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <Дата><№>/пр. Жилищным кодексом РФ предусмотрены 2 вида заочных голосований – опросным путем (это заполнение бланков решений собственниками) и с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ. Заочные голосования опросным путем могут проводиться только после очного собрания согласно ч. 1. ст. 47 Жилищного кодекса РФ. Таким образом проведение внеочередного общего собрания собственников от <Дата> в заочной форме свидетельствует о нарушении процедуры проведения общего собрания, предусмотренной ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, допускающей проведение заочного голосования только после того, как очное собрание не имело кворума, что привело к нарушению прав на непосредственное участие в таком собрании, выражение волеизъявления. В водной части содержательной части Протокола отсутствует информация об инициаторе общего собрания (пп. а п. 12 Приказа <№>/пр). Приложением <№> к Протоколу поименовано уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования на 1 листе, однако в нарушение пп. в п. 20 Приказа <№>/пр в качестве обязательного приложения отсутствуют документы, подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме. Также в Протоколе не указана дата расторжения договора и начала деятельности новой управляющей организации. В собрании приняли участие лица, не являющиеся собственниками квартир, а также при подведении итогов использованы не верные доли квартир и площади. Согласно реестру регистрации собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... участвующих в общем собрании собственников помещений дома в форме заочного голосования в подсчете кворума учтены голоса квартир №<№>, 52. За квартиру №<№> бюллетень заполнила ФИО7 с указанием на 100% долю собственности, однако данная квартира находится в долевой собственности ФИО8 и ФИО9 За квартиру №<№> бюллетень заполнила ФИО10 с указанием на 100% долю собственности, однако данная квартира находится в долевой собственности ФИО11 и ФИО12 В итогах голосования учтен бюллетень квартиры №<№>, общей площадью 58,7 кв.м., однако собственнику, принявшему участие принадлежит лишь 1/3, что составляет 19,57 кв.м. Нарушена процедура информирования собственников помещений в многоквартирном доме о принятых на общем собрании собственников решениях. Согласно части 3 статьи 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. В нарушение данной нормы, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников всех помещений в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В судебное заседание истец, ответчик ФИО2, ответчик ФИО3, ответчик ФИО4, ответчик ФИО5, представитель третьего лица ООО «Фактория-1», представитель третьего лица ООО «УК Русь», представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области, третье лицо ФИО13, третье лицо ФИО14 не явились, о дне времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом. По определению суда гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика в рамках заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, поскольку представитель истца просил рассмотреть дело в указанном порядке, а ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Из отзыва представителя третьего лица ООО «Фактория-1» следует, что из имеющихся документов общее собрание проводилось в форме заочного голосования без проведения общего собрания в очной форме по аналогичным вопросам повестки дня, что является нарушением требований части 1 статьи 47 ЖК РФ, поскольку собственники были лишены возможности совместного обсуждения вопросов повестки дня. Также в протоколе от <Дата> указано, что секретарем общего собрания решено избрать ФИО5, собственника помещения <№>. Согласно выписке из ЕГРН ... находится в собственности иных лиц. Тем самым собственники помещений были введены в заблуждение относительно кандидатуры секретаря общего собрания. Решения собственников по вопросам повестки дня, являющиеся обязательным приложением к протоколу общего собрания, оформлены с нарушением подпункта «ж» пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждённых приказом Минстроя России от <Дата><№>/... всех решениях отсутствует номер помещения, принадлежащего лицу, заполнившему соответствующее решение. Также в ряде решений не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение. Инициаторами проведения общего собрания не исполнена установленная частью 1 статьи 46 ЖК РФ обязанности по направлению в ООО «Фактория-1» подлинников протокола и решений собственников по вопросам повестки дня. Копия протокола от <Дата> поступила в ООО «Фактория-1» только <Дата>. Таким образом, полагают, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ..., результаты которого оформлены протоколом от <Дата> допущены существенные нарушения требований жилищного законодательства, влияющие на волеизьявление его участников, в том числе существенное нарушение правил составления протокола общего собрания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Пунктом 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Установлено, что <Дата> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном ... в форме заочного голосования. Дата начала голосования <Дата>. Основная повестка дня, за исключением выбора председателя собрания, секретаря и иных организационных вопросов, расторжение договора с ООО «Фактория -1» по управлению многоквартирным домом, выбор новой управляющей компании, утверждение текста договора с новой управляющей компанией.

Инициаторами проведенного собрания являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, что не оспаривалось ответчиками.

Судом установлено, и не опровергнуто стороной ответчика, что голосование в очной форме не проводилось.

Жилищным законодательством установлена процедура проведения голосования. Так, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (ч. 1 ст. 47 ЖК Российской Федерации).

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, учитывая, что материалами дела подтверждено, что ответчики не представили доказательств того, что очное собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем было принято решение провести собрание в форме заочного голосования (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ), суд приходит к выводу о неправомочности проведенного в заочной форме голосования, а также протокола по итогам заочного голосования.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с протоколом по итогам заочного голосования собрание проведено в заочной форме, однако, очная часть собрания надлежащим образом не оформлена, убедительных доказательств ее проведения не имеется, тем самым, нарушен порядок проведения собрания в такой форме.

Следовательно, проведенное собрание документально отражает лишь заочную форму голосования, в связи с чем, к нему предъявляется общий порядок созыва собрания, установленный статьей 45 ЖК РФ, при котором проведение такого общего собрания возможно лишь при отсутствии кворума при очном голосовании.

Учитывая то, что к каждому проводимому собранию предъявляется общий порядок созыва собрания, в том числе обязательность сообщения о его проведении, проведение повторного общего собрания в многоквартирном доме в связи с отсутствием кворума на общем собрании, должно также осуществляться без изъятия установленных ст.45 ЖК РФ требований.

Таким образом, инициатором собрания было допущено несоблюдение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Принимая во внимание то, что формирование общей воли собственников помещений в многоквартирном доме путем проведения собрания, на котором были приняты оспариваемые решения, достигнуто не было, выявленное нарушение влияет на волеизъявление участников собрания, в связи с чем, суд признает его существенным.

Согласно ч. 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Суду не представлено документов, подтверждающих исполнение процедуры, установленной ч. 1 ст. 146 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Включив в ЖК РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома известить об этом каждого собственника, в первую очередь, заказным письмом либо вручить сообщение под роспись извещаемого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявления каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли.

Нарушение процедуры голосования выразилось и в датах подписания бюллетеней до даты начала голосования, которая определена – <Дата>. Так, ФИО15 проголосовала <Дата>, ФИО3 <Дата>, ФИО16 <Дата>. Часть бюллетеней для голосования не содержат дат, так, установить, когда голосовал ФИО17 невозможно в силу отсутствие даты подписания. Аналогичный бюллетень голосования и у ФИО18

Суд полагает, что отсутствие в бюллетенях даты их составления, либо дат до начала голосования влечет невозможность определения времени изготовления решения собственников и передачу их для учета, поэтому невозможно установить круг лиц, принявших участие в голосовании, и соблюдение сроков голосования собственниками многоквартирного дома, решения которых должны быть переданы до даты окончания их приема, исходя из требований ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, в которой определено, что принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению с взысканием расходов по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования удовлетворить.

Признать недействительным протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в ..., проведенного в форме заочного голосования <Дата>.

Взыскать с ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в пользу ФИО1 в размере 75 (Семьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в пользу ФИО1 в размере 75 (Семьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в пользу ФИО1 в размере 75 (Семьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в пользу ФИО1 в размере 75 (Семьдесят пять) рублей.

Ответчик вправе подать в Ломоносовский районный суд г.Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ж.С. Кочина