Решение № 12-309/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-309/2021

Дело № 12-309/2021

23RS0042-01-2021-001882-74


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 15 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Схудобенова М.А.,

рассмотрев жалобу Авенян ФИО5 на постановление №-КНД/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица –<данные изъяты><адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а Грузия, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-КНД/ПР/2021 от 03.03.2021г., вынесенным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО3 заместитель директора по экономике и финансам МУП «Водоканал <адрес>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО2 обратилась в Приморский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление. В обоснование доводов жалобы указала, что административным органом не полностью были выяснены все обстоятельства, касающиеся данного дела, в связи с чем нарушения, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении №-КНД/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

Определением судьи Приморского районного суда <адрес> от 05.04.2021г. дело по жалобе ФИО2 направлено в Октябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения по территориальности.

Жалоба рассматривалась в отсутствие ФИО2, которая уведомлена надлежащим образом, не явилась, уважительных причин неявки суду не предоставила.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению, а вынесенное постановление законным и обоснованным по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-КНД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка Муниципального унитарного предприятия «Водоканал <адрес>» (далее МУП «Водоканал <адрес>»).

По результатам данной проверки были выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования РФ, которые зафиксированы в акте проверки №-КНД/ПР/2020 о ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Водоканал <адрес>» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС №П Очистные сооружения, канализации Южной части города). В процессе и в результате деятельности МУП «Водоканал <адрес>» образуются отходы, Предприятие осуществляет обращение с образующимися отходами, в т. ч. их накопление. Также МУП «Водоканал <адрес>» имеет источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производит выброс таких веществ в атмосферу при осуществлении своей хозяйственной деятельности, а также имеет источники сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среды, производи сброс таких веществ через глубоководный выпуск в окружающую среду (Черное море) при осуществлении своей хозяйственной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 16.1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зон Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативно воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии с п. 1 ст. 16.3 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №. 7-ФЗ «Об охран окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления и соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установлении настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Однако в ходе проведения проверки материалы, подтверждающие внесение квартальных авансовых платежей за 2019 год (2 квартал 2019 года — не позднее 20.07.201 9, 3 квартал 2019 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ) МУП «Водоканал <адрес>», не предоставило.

Таким образом, МУП «Водоканал <адрес>» осуществляя негативно воздействие на окружающую среду на объекте НВОС №П Очистные сооружения канализации Южной части города (<адрес>, район <адрес>) не внесло квартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (2 квартал 201 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ, 3 квартал 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Ответственным за данное правонарушение является должностное лицо- заместитель директора по экономике и финансам МУП «Водоканал <адрес>» ФИО2

Таким образом, установлено, что 24.03.2020 (дата совершения административной правонарушения - день составления акта проверки) должностным лицом ФИО2 не обеспечено внесение квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (2 квартал 2019 года - не позднее 20.07.2019, 3 квартал 2019 года - не позднее 20.10.2019) при осуществлении хозяйственной деятельности на территории объекта НВОС 03-0123002314-11 Очистные сооружения канализации Южной части города.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ, подтверждается материалами данного дела.

Должностным лицом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 03.03.2021 г. должностным лицом - государственным инспектором верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина ФИО2. в не внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду установлена и объективно подтверждается материалами дела.

Обжалуемое постановление вынесено надлежащим лицом с учетом требований ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ после исследования обстоятельств по делу. Назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц Росприроднадзора, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, суд в действиях заместитель директора по экономике и финансам МУП «Водоканал <адрес>» ФИО2 признаков малозначительности не усматривает, поскольку несвоевременное внесение значительным количеством хозяйствующих субъектов в установленные сроки платежей за негативное воздействие на окружающую среду препятствует финансированию неотложных запланированных природоохранных мероприятий в <адрес>.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Авенян ФИО6 оставить без удовлетворения.

Постановление №-КНД/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица –заместителя директора по экономике и финансам МУП «Водоканал <адрес>» ФИО1- оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья