Решение № 12-669/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 12-669/2024

Судья Вожова А.В. КОПИЯ

УИД: 0

Дело № 12-669/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 11 ноября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Федеральной службы исполнения наказания по Томской области (далее по тексту УФСИН по Томской области) ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 09 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 09 сентября 2024 года УФСИН по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник УФСИН по Томской области обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с жалобой на постановление от 09 сентября 2024 года, указав, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя УФСИН по Томской области, который не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того законный представитель не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Оплата штрафов в отсутствие бюджетных средств запрещена, поскольку УФСИН по Томской области обязано обеспечивать целевой характер использования бюджетных ассигнований. Вместе с тем дополнительные лимиты бюджетных средств для УФСИН по Томской области не выделены, в связи с чем решение суда не может быть выполнено в срок, установленный для добровольного исполнения.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее административный протокол не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении предусмотренного законом срока должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2024 года в 00 час. 01 мин. УФСИН по Томской области, находясь по адресу: <...> «д», будучи привлеченным 03 ноября 2023 года к административной ответственности по п. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, не уплатило указанный административный штраф, чем не выполнило требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Таким образом, УФСИН по Томской области совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года; решением Октябрьского районного суда г.Томска от 01 февраля 2024 года; протоколом об административном правонарушении № 1379 от 18 июня 2024 года.

Анализируя указанные обстоятельства, судья находит обоснованным вывод мирового судьи о наличии в действиях УФСИН по Томской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей всесторонне, полно и объективно выяснены имеющие значение для дела обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, применены соответствующие нормы права и вынесено обоснованное постановление. Выводы судьи мотивированы в тексте постановления, а потому основания не соглашаться с ними отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка содеянному.

Каких-либо нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, не позволяющих всесторонне, полно, объективно установить обстоятельства дела и дать им надлежащую правовую оценку, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей допущено не было.

Доводы, изложенные законным представителем УФСИН по Томской области о том, что он не был извещен как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, являются несостоятельными, поскольку это опровергается извещением от 27 мая 2024 года о составлении протокола об административном правонарушении, направленном 05 июня 2024 года в адрес УФСИН по Томской области (л.д. 8, 9), а также копией почтового извещения № ZK-31746/634067, согласно которого в отношении УФСИН по Томской области направлена судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 11.00 часов 09 сентября 2024 года, которая была получена представителем УФСИН по Томской области по доверенности 19 августа 2024 года (л.д. 16, 17).

Доказательства, подтверждающие неуплату административного штрафа в установленный законом срок по причине того, что для УФСИН по Томской области не выделены дополнительные лимиты бюджетных средств, как и сведения об обращении УФСИН по Томской области с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат и УФСИН по Томской области суду представлено не было.

Иных доводов заявителя, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 09 сентября 2024 года, свидетельствующих о нарушении норм материального и процессуального права в жалобе не содержится.

Каких-либо процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Административное наказание назначено УФСИН России по Томской области в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 09 сентября 2024 года не имеется, соответственно жалоба начальника УФСИН по Томской области ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 09 сентября 2024 года о признании УФСИН по Томской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу начальника УФСИН по Томской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.В. Жуков