Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Дело № 2а-114/2024

УИД 23RS0038-01-2024-000014-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 29 января 2024 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО6 обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: - не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 08.02.2023 г. по 15.12.2023 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с 08.02.2023 г. по 15.12.2023 г.). Обязать старшего судебного пристава Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО8; дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО2, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 08.02.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 08.02.2023 г. по дату направления запросов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 07.02.2023 г. и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с 08.02.2023 г. по 15.12.2023 г.).

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что в Отрадненском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП от 15.09.2022 г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 в размере 91231 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №- ИП от 15.09.2022 г. было окончено судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 07.02.2023 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в адрес административного истца направлены не были. Старший судебный пристав Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 08.02.2023 г. по 15.12.2023 г.).

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики начальник Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель Отрадненского районного отделения ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились, от которых в суд поступили возражения относительно административных исковых требований, в которых они просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещён надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав материалы дела, принимая во внимание возражение представителя административного ответчика, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела 15.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 в размере 91231 руб.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

В рамках исполнительного производства в отношении должника, согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестра, МРЭО, ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор.

В ходе получения ответов на запросы, установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, автотранспортные средства за ним не зарегистрированы.

В рамках исполнительного производства ИП 80573/20/23056 в отношении должника выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными, 07.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем обоснованно и законно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в адрес административного истца не направлен.

При этом оригинал исполнительного документа 17.04.2023 г. направлен заказанной корреспонденцией по адресу: <адрес> (ШПИ 80096783119790)

Согласно материалам исполнительного производства адрес взыскателя указан как: г. Краснодар, а/я4479, однако исполнительный лист 17.04.2023 г. направлен судебным приставом по адресу: <адрес>. Сведений, что указанный адрес принадлежит взыскателю в представленных материалах не имеется

В этой связи суд считает требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5., выразившегося в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 07.02.2023 г. и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца подлежащими удовлетворению.

В остальной части исковых требований доводы ФИО1 в судебном заседании своего подтверждения не нашли, кроме того, опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, представленными стороной административного ответчика. Судебным приставом - исполнителем принят полный комплекс мер для полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства в отношении ФИО2 по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от 07.02.2023 г. и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца.

В остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев