Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-119/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сорск 20 мая 2019 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-119 /2019г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района к администрации г. Сорска, об обязании администрации г. Сорска устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования действующего круглогодично туалета в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, п.ст. Ербинская, ул. Боградская, 21

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране здоровья несовершеннолетних. Установлено, что администрация г. Сорска является учредителем МБОУ "Сорская СОШ № 3 с УИОП" (п. 1.12. Устава), в свою очередь у образовательного учреждения имеется структурное подразделение, а именно филиал - "Ербинская ООП № 4", находящаяся в п.ст. Ербинская по ул. Боградская, 16 (п. 1.6. Устава).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об образовании"), организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические

(профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, на каждом этаже образовательного учреждения должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение названных требований санитарных норм и правил в Ербинская ООШ № 4 отсутствуют действующие круглогодично туалеты в здании школы. В зимнее время года туалет расположен на улице, что является нарушением санитарных норм и правил, поскольку должен быть размещен непосредственно в здании образовательного учреждения.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой Усть-Абаканского района 29.03.2019 в адрес администрации г. Сорска было внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления, администрацией г. Сорска 08.04.2019 предоставлен ответ, в котором указано на планируемое в 2019 г. восстановление функционирования туалетов в Ербинской ООШ № 4.

Согласно статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Усть-Абаканского района вынужден обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в силу того, что невыполнение требований санитарных норм и правил нарушаются права неопределенного круга детей на обучение в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором района в интересах неопределенного круга лиц, поскольку коллектив обучающихся в образовательном учреждении, как с началом каждого учебного года, так и в течение учебного года, меняется.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию г. Сорска и устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования действующего круглогодично туалета в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, п.ст. Ербинская, ул. Боградская, 21.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Холявко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, против принятия судом признания представителем ответчика исковых требований не возражал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования признает, просит принять суд признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд, изучив позицию представителя истца, представителя ответчика, изложенную в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района к администрации г. Сорска об обязании администрации г. Сорска устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования действующего круглогодично туалета в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, п.ст. Ербинская, ул. Боградская, 21, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сорска устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем оборудования действующего круглогодично туалета в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, п.ст. Ербинская, ул. Боградская, 21 в срок до 01 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья: Козулина Н.Ю.