Апелляционное определение № 33-1213/2026 от 24 марта 2026 г.

Судья Прокопьева В.Э. УИД 39RS0001-01-2025-003713-07

дело №2-3933/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№33-1213/2026
25 марта 2026 года
г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего судьи Гарматовской Ю.В.

судей Уосис И.А., Жогло С.В.

при секретаре Поляковой Е.А.

с участием прокурора Смирновой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 марта 2026 года апелляционную жалобу администрации городского округа «Город Калининград» на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 ноября 2025 года по гражданскому делу по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО4, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения ФИО1 и ее представителя Жан Э.Э., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора Смирновой Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском, указав, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к маневренному фонду и по договору найма от 06.03.2008 г. предоставлено ФИО1, ФИО2 и ФИО3 для временного проживания.

Срок действия договора неоднократно продлевался, последний раз до 31.10.2022 г., после чего ответчикам предложено освободить жилое помещение ввиду того, что в силу закона они не относились и не относятся к категориям граждан, которым предоставляется жилье маневренного фонда.

Ответчики, не желая освобождать жилое помещение, обращались в суд и решением суда от 02.08.2023 г. срок действия договора продлевался до 18.11.2023 г., однако, свои правоотношения они так и не урегулировали, продолжают пользоваться квартирой и отказываются освобождать жилье.

Просит выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилья и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Судом первой инстанции 12 ноября 2025 г. принято решение, которым исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация городского округа «Город Калининград» просит решение суда отменить. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.

Ссылается на то, что в силу закона договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается с определенными категориями граждан и носит срочный характер, при этом пролонгация правоотношений на новый срок не ставится в зависимость от желания нанимателя.

Настаивает на том, что ответчики не относились и не относятся к перечисленным в законе категориям граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, в связи с чем по истечении срока действия договора найма ответчики обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

Считает, что сложная жизненная ситуация не является основанием для бессрочного пользования жилым помещением маневренного фонда, к тому же ответчики занимают спорное жилое помещение в течение длительного времени, которого было достаточно для решения жилищных и иных проблем.

Кроме того, указывает на то, что актуальная малоимущность ответчиков не проверялась, тогда как дети ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 являются совершеннолетними и трудоустроенными, следовательно, могут самостоятельно решить вопрос об улучшении жилищных условий семьи.

ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания никем из участников процесса не заявлено, о невозможности явиться в судебное заседание по объективным причинам не сообщалось, в связи с изложенным с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ – с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как установлено ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период в зависимости от оснований его предоставления.

Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела - жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Калининград», отнесено к помещениям маневренного фонда.

Согласно Перечню домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда, предназначенных для использования в качестве маневренного фонда, утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 февраля 2000 г. N 67, в указанный перечень включен дом по адресу: <адрес>

На основании договора найма от 06.03.2008 г. указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам ее семьи - ФИО3 и ФИО2 на срок до 04 марта 2009 г.

Жилое помещение предоставлено семье ФИО1 в связи со сложной жизненной ситуацией, отсутствием постоянного места жительства на срок до 04 марта 2009 г. на основании п.п.4 п.3.2 Положения «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде города Калининграда», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 16 ноября 2005 г. № 384.

С 19 марта 2008 г. Б-вы зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении.

Срок действия договора найма неоднократно продлевался.

18 ноября 2021 г. с ФИО1 заключен договор найма в отношении спорной квартиры на срок до 31 октября 2022 г.

Администрация городского округа ранее обращалась в суд с иском о выселении Б-вых из указанной квартиры.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02.08.2023 г. исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении и снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены, на администрацию городского округа «Город Калининград» возложена обязанность продлить договор найма жилого помещения маневренного фонда с ФИО1 на срок до 18 ноября 2023 г.

Судебными инстанциями по данному делу установлено, что основаниями для заключения с ФИО1 18 ноября 2021 г. договора найма явились те же исключительные обстоятельства, что и в 2008 г. – сложная жизненная ситуация и отсутствие жилого помещения для проживания.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> бессрочно с 2016 г., в собственности Б-вых иного недвижимого имущества не имеется.

ФИО1 с семьей состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 18 июля 2017 г.

Обращаясь вновь с настоящим иском о выселении Б-вых из названной квартиры, администрация городского округа указала на истечение установленного решением суда срока договора найма, направление 12 декабря 2024 г. ответчикам уведомления о необходимости освободить жилое помещение, которое не было исполнено, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Отказывая в удовлетворении заявленных администрацией городского округа «Город Калининград» требований, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, послужившие основанием для предоставления семье Б-вых жилого помещения маневренного фонда до настоящего времени не отпали, ответчики продолжаются находиться в трудной жизненной ситуации, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, иным жилым помещением не обеспечены, возможность приобретения жилого помещения у них отсутствует с учетом материального положения семьи, в которой трудоспособными являются двадцатилетние дочери ФИО2 и ФИО3, а ФИО1 является нетрудоспособной ввиду установления ей инвалидности (<данные изъяты> инвалидности) и относится к категории лиц, имеющих особые социальные гарантии, в связи с чем не могут быть выселены из предоставленного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных администрацией городского округа исковых требований судебная коллегия находит обоснованными.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Доводы администрации городского округа о том, что Б-вы не относятся к категориям граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не могут являться основанием для удовлетворения иска.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также того, что администрация городского округа «Город Калининград» не оспаривает законность заключенного с ФИО1 договора найма жилого помещения, отсутствуют основания для исследование вопроса законности предоставления семье Б-вых спорного жилого помещения.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований входить в оценку законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение, оценку наличия оснований для предоставления им спорного помещения маневренного фонда.

Ввиду проживания ответчиков в спорном жилом помещении по неоспоренному договору найма, ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением маневренного фонда, необходимо установить наличие предусмотренных Жилищным кодексом РФ оснований для прекращения договора найма.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации - определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Как следует из материалов дела и вступившего в законную силу решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02.08.2023 г. спорное жилое помещение предоставлено семье ФИО1 в связи со сложной жизненной ситуацией, отсутствием постоянного места жительства.

Спорная квартира предоставлена ответчикам на основании п.п.4 п.3.2 Положения «О предоставлении жилых помещений в муниципальном маневренном фонде города Калининграда», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 16 ноября 2005 г. № 384.

Данная норма предусматривала, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в иных ситуациях.

Как установлено ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период в зависимости от оснований его предоставления.

Согласно п.4.6.3 указанного выше Положения – договор заключается на определенный период. В случае предоставления жилого помещения на основании п.п.4 п.3.2 Положения – на период, установленный законом.

Аналогичные положения предусмотрены п.4 ч.2 ст.106 ЖК РФ.

Спорные правоотношения между сторонами существуют с 06 марта 2008 г., и несмотря на установление договором найма определенного срока действия договора, с указанного времени спорные правоотношения не прекращены до настоящего времени.

Действующее законодательство не содержит указания на установление конкретного срока, на который предоставляется жилое помещение маневренного фонда в случае его предоставления гражданам в связи со сложной жизненной ситуацией, отсутствием постоянного места жительства.

Установлено, что ФИО1 является нетрудоспособным инвалидом, находится на содержании своих дочерей, которым пришлось оставить учебу, чтобы устроиться на работу и обеспечивать семью. Возможности выехать на другое место жительства у них не имеется из-за отсутствия другого жилья. Б-вы надлежащим образом исполняют обязанности по договору найма в части содержания жилого помещения, оплаты коммунальных услуг.

Другого жилого помещения и материальной возможности обеспечить себя другим жильем ответчики не имеют.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 с 18 июля 2017 г. состоят в администрации городского округа «Город Калининград» на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ссылки администрации в жалобе на то, что суд не устанавливал актуальную малоимущность семьи ответчиков, не могут являться основанием для иных выводов, поскольку Б-вы продолжают состоять на жилищном учете, основанием для нахождения на котором является, в том числе отнесение граждан к категории малоимущих.

По состоянию на 05.02.2025 г. ФИО1 состоит в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения под номером 13 379.

При этом комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов 18.10.2023 г. отказано в предоставлении ФИО5 освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма. В уведомлении об отказе указано, что в настоящее время жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют. Дополнительно сообщено, что в дальнейшем при наличии жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете, вышеуказанный реестр будет опубликован в газете «Гражданин» и размещен на сайте администрации.

С учетом сохранения обстоятельств, послуживших основанием для предоставления семье Б-вых на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, предусмотренных законом оснований для прекращения договора найма не имеется, отсутствовали основания для удовлетворения требований администрации об их выселении.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 27 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи