Решение № 2-1569/2019 2-1569/2019~М-1158/2019 М-1158/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1569/2019

Дело № 2-1569/2019

18RS0023-01-2019-001605-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Сарапул УР

В окончательной форме решение суда принято 06.09.2019 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Косарева А.С.,

при секретаре Елесиной А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в Сарапульский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивировал следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: УР, <адрес>, кадастровый №, категория – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для размещения домов индивидуальной жилой застройки. В 2018 году он построил на данном земельном участке индивидуальный жилой дом. В Администрации г. Сарапула им было получено «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке» от 31.01.2019 года № 15. После завершения строительства в 2019 году он вновь обратился в Администрацию г. Сарапула для регистрации индивидуального жилого дома, на что получил отказ в связи с несоблюдением градостроительных регламентов в виде отступа от границы земельного участка менее 3 м. Возведённый истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Данная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Ответчиком Администрацией г. Сарапула в адрес суда направлялись письменные пояснения, в которых указано на то, что в случае, если судом будет установлено, что самовольная постройка в виде жилого дома по адресу: УР, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в удовлетворении исковых требований ФИО2 не возражает.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации г. Сарапула в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца и ответчика.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании письменного заявления, в судебном заседани исиковые требования поддержала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п. 3 ст. 48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из имеющихся в деле доказательств судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка из государственных и муниципальных земель до разграничения государственной собственности на землю от 20.04.2011 года № 43 является собственником земельного участка с кадастровым номером 18:30:000141:29, общей площадью 945 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 года.

Согласно техническому плану здания от 22.02.2019 года, составленному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО4, по адресу: УР, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом 2018 года постройки, площадью 50,7 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что проектная документация и технический паспорт здания отсутствуют. Строительство объекта было завершено до написания уведомления о планируемом строительстве.

Доказательств получения истцом в установленном законом порядке разрешения на строительство спорного объекта недвижимости материалы дела не содержат.

Истец обращался в Администрацию г. Сарапула с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на что им было получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности: размер отступа от границы земельного участка до объекта капитального строительства менее 3 метров.

Согласно техническому заключению, составленному 02.07.2019 года ИП ФИО5: конструктивные характеристики жилого дома (литер А) – фундамент бетонный ленточный, стены деревянные, перекрытия деревянные утеплённые, полы дощатые, окна створные пластиковые6 ПВХ, двери деревянные, крыша 2-хскатная стропильная деревянная, кровля профнастил с л/красочным покрытием. Состав помещений жилого дома (литер А и А1): прихожая площадью 6,4 кв.м., кухня-столовая площадью 26,2 кв.м., жилая комната площадью 10 кв.м., котельная площадью 7,3 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 50,7 кв,м., в том числе жилая 10 кв.м. В результате визуального обследования жилого дома дефектов в наружных и внутренних конструкциях не выявлено, из чего следует, что жилой дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, соответствует всем строительным нормам и правилам, СНиП, а также соответствует противопожарным и санитарным нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 и СНиП 31-02-2001 «Жилые здания», действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья людей. При возведении дома не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц.

Оснований не доверять выводам технического заключения суд не усматривает, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, и может быть положено в основу решения.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд на основании совокупности имеющихся в деле доказательств и их анализа полагает, что исковые требования ФИО2 надлежит удовлетворить и исходит из того, что возведённый жилой дом находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, истцом в установленном порядке разрешение на строительство не получалось, при этом истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки.

Таким образом, поскольку судом установлено, что жилой дом возведён истцом в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, что он соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, исходя из позиции ответчика, который указал на то, что в случае, если судом будет установлено, что самовольная постройка в виде жилого дома по адресу: УР, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в удовлетворении исковых требований ФИО2 не возражает, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 <данные изъяты> на жилой дом площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, через Сарапульский городской суд УР.

Судья Косарев А.С.

<данные изъяты>