Решение № 12-13/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело №12-13/2019


РЕШЕНИЕ

07 мая 2019 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан Никитина А.В.,

при секретаре Саттаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу представителя филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан от 19 марта 2019 года, которым филиал «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан 19 марта 2019 года филиал «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, представитель филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» по доверенности ФИО1 в жалобе просит постановление мирового судьи отменить как незаконное.

В судебном заседании представитель филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения представителя филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» ФИО1, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 от 11 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Данное постановление административного органа не было обжаловано и вступило в законную силу 21 октября 2018 года.

Привлекая к административной ответственности филиал «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря», мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с таким постановлением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Как следует из содержания и смысла п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу.

Вынося обжалуемое постановление, мировой судья не учел, что на основании постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 от 11 октября 2018 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря».

При этом, в протоколе № 16/12-5148-18-И/0307/1 от 08 февраля 2019 года, составленном Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО3, указано, что постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 от 11 октября 2018 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей филиал «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря», не являющийся самостоятельным юридическим лицом.

При наличии таких недостатков протокола об административном правонарушении и других представленных материалов мировому судье следовало руководствоваться требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

Вместе с тем, вопреки требованиям вышеизложенных норм КоАП РФ, мировым судьей протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы не были возвращены должностному лицу, составившему протокол.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей нижестоящей инстанции проигнорированы требования вышеотмеченных норм КоАП РФ, не были всесторонне, полно и объективно изучены представленные материалы дела и выяснены все обстоятельства произошедшего события правонарушения, не дана им надлежащая и правильная оценка, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы материального и процессуального права, что не позволило вынести по делу законное и обоснованное судебное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан от 19 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан на стадию подготовки дела к рассмотрению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан от 19 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» – отменить, данное дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан на стадию подготовки дела к рассмотрению, жалобу представителя филиала «Аксубай» общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восходящая Заря» ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья А.В. Никитина