Решение № 2-933/2021 2-933/2021~М-929/2021 М-929/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-933/2021

23RS0045-01-2021-001822-95 Дело № 2-933/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 12 июля 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор) к ИП ФИО1 о признании противоправными действия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВЛЕНО:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице заместителя руководителя ФИО2 обратилось в Славянский городской суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании противоправными действия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в Управление поступили обращения потребителей с жалобами на ИП ФИО1 о ненадлежащем оказании услуг, о возврате денежных средств, не представление необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги), а также включение в договор условий ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Потребителям по результатам рассмотрения обращений рекомендовано для защиты нарушенных прав обращаться в суд. При рассмотрении обращений потребителей Управлением установлены факты неоднократных нарушений ответчиком законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей. В ходе рассмотрения обращения потребителя от 23.03.2021 (...) было установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушиние права потребителя в части включения в Договор перевозки от 15.03.2021 (...), условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерациии в области защиты прав потребителей, а именно: пункт 6.3. «При недостижении согласия возникший спор, подлежит разрешению в судебном порядке, в соответствии с дейсвтвующими законами в Российской Федерации, судебному участку № 52 Прикубанского внутригородсткого округа г. Краснодара, Прикубанскому районному суду г. Краснодара, Арбитраждному суду Краснодарского края, что противоречит требованиям п. 2 ст. 17 Закона № 2300-1. По результатам рассмотрения обращения потребителя вынесено Постановление (...) от 27.04.2021 об административном правонарушении по административному делу (...) по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, установив наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. В ходе рассмотрения обращения потребителя от 24.02.2021 (...) было установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушиние права потребителя в части включения в Договор Б/Н от 23.02.2021., условий ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерациии в области защиты прав потребителей, а именно: -пункт 6.3. «При недостижении согласия возникший спор, подлежит разрешению в судебном порядке, в соответствии с дейсвтвующими законами в Российской Федерации, судебному участку № 52 Прикубанского внутригородсткого округа г. Краснодара, Прикубанскому районному суду г. Краснодара, Арбитраждному суду Краснодарского края. По результатам рассмотрения обращения потребителя вынесено Постановление (...) от 30.03.2021 об административном правонарушении по административному делу (...) по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, установив наказание в виде предупреждения. В ходе рассмотрения обращения потребителя от 23.03.2021 (...)/Ж-2021 было установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги), а именно в соотвествиии с положениями п.2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержатьть, в том числе «.... цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг). Согласно представленного Приложения №2 к Договору (...), расчетная стоимость работ состояла из услуг «бригады почасовой», стоимость услуг составила 125 рублей/час, период оказания услуг 2 часа, услуга «съем - подъем» 48 единиц из расчета 160 рублей/этаж; «укладка» стоимость услуги 2500 рублей; далее «по этажность» подъем мешков 48 единиц из расчета 100 рублей/этаж. Все услуги выполнялись 2 грузчиками, общая стоимость услуг с учетом почасовой оплаты транспорта составила 32 440 рублей. Услуга «съем-подъем» 48 единиц мешков, не являющихся строительным материалом, по указанному тарифному плану и расчетной стоимости не содержится в представленном прайс-листе. Из вышеизложенного следует, что одновременно потребителю начислена сумма за по часовую работу грузчиков, при этом услуга «съем-подъем» и «по этажность» рассчитывается по этажам разгрузки и подъема по разной стоимости. Таким образом, грузчиками в указанный период параллельно оказывались три услуги, имеющие оплату по часам и по этажам соответственно. Однако, характер производимых работ подразумевает проведение однородных мероприятий. При, этом полной информации о содержании каждой услуги и отличие ее от иных оказываемых услугах в представленных документах отсутствует. В соответствии с положениями п. 2 ст.10 Закона, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: «.... сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг)....: правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг). Из чего следует, что потребителю не была доведена полная информация об оказываемых услугах, в том числе об их потребительских характеристиках. По результатам рассмотрения обращения потребителя вынесено Постановление (...) от 27.04.2021 об административном правонарушении по административному делу (...) по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, установив наказание виде штрафа в размере 500 рублей. Действия (бездействия) ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 осуществляет оказание услуг неопределенному кругу потребителей с нарушением действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг, выразившееся во включении в договоры условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а также в иарушении прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе,услуги), предусмотренных и гарантированных Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия. Обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В суд вернулось почтовое отправление с отметкой - "истек срок хранения", риск не получения ответчиком судебной повестки по адресу регистрации лежит на нем согласно ст.165.1 ГК РФ.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора). Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются в том числе соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей разъяснено, что подобные дела подведомственны судам общей юрисдикции»

В соответствии с п.5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Как установлено в судебном заседании, в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от Орёл Я.В. поступило заявление о нарушении прав потребителей со стороны ИП ФИО1 при заключении договора перевозки (...) от 15.03.2021, в ходе рассмотрения которого было установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение права потребителя в части включения в Договор перевозки от 15.03.2021 (...) условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерациии в области защиты прав потребителей, а именно: пункт 6.3. «При недостижении согласия возникший спор, подлежит разрешению в судебном порядке, в соответствии с дейсвтвующими законами в Российской Федерации, судебному участку № 52 Прикубанского внутригородсткого округа г. Краснодара, Прикубанскому районному суду г. Краснодара, Арбитраждному суду Краснодарского края, что противоречит требованиям п. 2 ст. 17 Закона № 2300-1.

По результатам рассмотрения обращения потребителя, 27.04.2021 вынесено постановление (...) об административном правонарушении по административному делу (...) по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В ходе рассмотрения обращения потребителя было установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги), а именно в соотвествиии с положениями п.2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержатьть, в том числе «.... цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг). Согласно представленного Приложения №2 к Договору (...), расчетная стоимость работ состояла из услуг «бригады почасовой», стоимость услуг составила 125 рублей/час, период оказания услуг 2 часа, услуга «съем - подъем» 48 единиц из расчета 160 рублей/этаж; «укладка» стоимость услуги 2500 рублей; далее «по этажность» подъем мешков 48 единиц из расчета 100 рублей/этаж. Все услуги выполнялись 2 грузчиками, общая стоимость услуг с учетом почасовой оплаты транспорта составила 32 440 рублей. Услуга «съем-подъем» 48 единиц мешков, не являющихся строительным материалом, по указанному тарифному плану и расчетной стоимости не содержится в представленном прайс-листе.

По результатам рассмотрения обращения потребителя, 27.04.2021 вынесено постановление (...) об административном правонарушении по административному делу (...) по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

24.02.2021 в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от В.С.А поступило заявление о нарушении прав потребителей со стороны ИП ФИО1 при оказании услуги грузоперевозки, в ходе рассмотрения которого было установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение права потребителя в части включения в Договор Б/Н от 23.02.2021., условий ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерациии в области защиты прав потребителей, а именно: -пункт 6.3. «При недостижении согласия возникший спор, подлежит разрешению в судебном порядке, в соответствии с дейсвтвующими законами в Российской Федерации, судебному участку № 52 Прикубанского внутригородсткого округа г. Краснодара, Прикубанскому районному суду г. Краснодара, Арбитраждному суду Краснодарского края.

По результатам рассмотрения обращения потребителя, 30.03.2021 вынесено постановление (...) об административном правонарушении по административному делу (...) по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно выписки из ЕГРИП от 25.06.2021, ИП ФИО1 осуществляет предоставление услуг по перевозкам.

В соответствии с п. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски потребителей могут быть предъявлены по выбору истца.

В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред, незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ, нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, в том числе на основании вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что действиями ИП ФИО1, при оказании им услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, которые приобретает, приобрели или имеют намерения приобрести услуги, оказываемые ИП ФИО1, а потому исковые требования заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор), направленные на прекращение соответствующих противоправных действий, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом требований ст. 46 Закона о защите прав потребителей, суд полагает необходимым обязать ответчика довести настоящее решение до сведения потребителей через официальные сайты продаж сети интернет.

Поскольку Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор) к ИП ФИО1 о признании противоправными действия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся во включении в договоры условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а также нарушении прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги), предусмотренных и гарантированных Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия и довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным общедоступным способом.

Взыскать в доход государства с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.