Решение № 2-126/2026 2-126/2026(2-920/2025;)~М-796/2025 2-920/2025 М-796/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-126/2026

Дело № 2-126/2026 (2-920/2025)

УИД: 59RS0030-01-2025-001660-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа нестационарного торгового объекта,

установил:

Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 30 кв.м. в кадастровом квартале: 59:29:0010214, расположенный по адресу: <...> ОД-1, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта — павильона (учетный номер ПВ-07), в срок не позднее 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что 29.01.2021 между Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (Заказчик) и ФИО2 (Владелец) был заключен договор N 2 на размещение нестационарного торгового объекта, по условиям которого Заказчик предоставляет Владельцу право на размещение на период 60 месяцев нестационарного торгового объекта - павильона, учетный номер ПВ-07, специализация — цветы и другие растения, по адресу: <...> ОД-1 в кадастровом квартале 59:29:0010214. Согласно п. 4.2.3 договора Владелец обязан соблюдать при размещении объекта требования к внешнему облику в соответствии с Постановлением администрации Осинского городского округа «Об утверждении нормативных Требований к внешнему облику нестационарных торговых объектов на территории Осинского городского округа в виде типовых архитектурных решений внешнего вида нестационарных торговых объектов» от 10.09.2020 № 738 (далее - Постановлением администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 № 738), специализации, площади, адресному ориентиру, виду, размерам в соответствии с условиями договора в течение всего срока действия договора. В соответствии с п. 6.2.5.3. договора указанный договор расторгается в связи с односторонним отказом Заказчика от его исполнения в случае не устранения нарушений условий договора в сроки, указанные контролирующим органом, в частности несоблюдение требований к внешнему виду в соответствии с Постановлением администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 № 738. Договор считается расторгнутым через 10 календарных дней со дня направления Заказчиком Владельцу письменного уведомления об одностороннем отказе от исполнения настоящего договора. Указанное уведомление направляется Владельцу по почте заказным письмом либо вручается Владельцу (уполномоченному представителю) лично под подпись (п. 6.2 Договора). Пунктом 4.2.15 договора предусмотрено, что Владелец обязан по окончании срока действия договора либо с даты его досрочного расторжения в течение 20 календарных дней обеспечить демонтаж и перемещение Объекта с места его размещения. В ходе выездной проверки 01.06.2021 специалистами Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа выявлено, что нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке 59:29:0010214:34 не соответствует требованиям к внешнему облику в соответствии с п. 3, п. 4 Постановления администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 № 738. 08.06.2021 Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа в адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений условий договора в течение 10 календарных дней. 17.06.2021 в Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа от ФИО2 поступило уведомление о продлении срока устранения указанных нарушений условий договора, до 31.12.2021, которое было согласовано ответом от 02.07.2021. Из акта выездной проверки от 13.01.2022 следует, что нормативные требования к внешнему облику павильона (ПВ-07), расположенного по адресу: 618120, <...> ОД-1 не соблюдены в соответствии с Постановлением администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 N 738, торговая деятельность в нестационарном торговом объекте не ведется. 17.01.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке с требованием демонтировать нестационарный торговый объект в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления. Уведомление получено адресатом 25.01.2022. Таким образом, договор N 2 от 29.01.2021 на размещение нестационарного торгового объекта расторгнут с 26.01.2022. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 27.01.2022. Актом проверки от 20.11.2025 установлено, что торговый объект не демонтирован. Таким образом, после расторжения договора ответчиком нестационарный торговый объект не демонтирован и не перемещен с места его размещения, что препятствует Управлению развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа распоряжаться землей, государственная собственность на которую не разграничена. Учитывая, что размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке осуществляется только на основании договора, в настоящее время в связи с расторжением договора у ответчика отсутствуют законные основания для использования земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, требование о демонтаже торгового объекта в добровольном порядке не исполнено, необходимо возложить на ответчика обязанность освободить участок земли, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, однако пояснила, что срок для демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, предложенный стороной истца недостаточен, поскольку на данный момент зимнее время, с обильным снегом, для демонтажа необходима специальная техника, просила установить срок до 01.06.2026.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29.01.2021 между Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа (Заказчик) и ФИО2 (Владелец) заключен договор N 2 на размещение нестационарного торгового объекта, по условиям которого Заказчик предоставляет Владельцу право на размещение на период 60 месяцев нестационарного торгового объекта - павильона, учетный номер ПВ-07, специализация - цветы и другие растения, по адресу: <...> ОД-1 в кадастровом квартале 59:29:0010214 (п. 1.1.).

Владелец обязан соблюдать при размещении объекта требования к внешнему облику в соответствии с Постановлением администрации Осинского городского округа «Об утверждении нормативных Требований к внешнему облику нестационарных торговых объектов на территории Осинского городского округа в виде типовых архитектурных решений внешнего вида нестационарных торговых объектов» от 10.09.2020 № 738, специализации, площади, адресному ориентиру, виду, размерам в соответствии с условиями договора в течение всего срока действия договора (п. 4.2.2.).

Настоящий договор расторгается в связи с односторонним отказом Заказчика от его исполнения, в том числе в случае не устранения нарушений условий договора в сроки, указанные контролирующим органом, в частности несоблюдение требований к внешнему виду в соответствии с Постановлением администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 № 738 (п. 6.2.5.3.).

Договор считается расторгнутым через 10 календарных дней со дня направления Заказчиком Владельцу письменного уведомления об одностороннем отказе от исполнения настоящего договора. Указанное уведомление направляется Владельцу по почте заказным письмом либо вручается Владельцу (уполномоченному представителю) лично под подпись (п. 6.2).

По окончании срока действия договора либо с даты его досрочного расторжения в течение 20 календарных дней Заказчик обязан обеспечить демонтаж и перемещение объекта с места его размещения (п. 4.2.15).

01.06.2021 специалистами Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа осуществлена выездная проверка, которой установлено, что нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке 59:29:0010214:34 не соответствует требованиям к внешнему облику в соответствии с п. 3, п. 4 Постановления администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 № 738.

08.06.2021 Управлением развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа в адрес ответчика было направлено требование об устранении нарушений условий договора в течение 10 календарных дней.

17.06.2021 в Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа от ФИО2 поступило уведомление о продлении срока устранения указанных нарушений условий договора, до 31.12.2021.

02.07.2021 ответом Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа согласовано продление срока устранения нарушений, указанных в акте.

13.01.2022 проведена выездная проверка, которой установлено, что нормативные требования к внешнему облику павильона (ПВ-07), расположенного по адресу: 618120, <...> ОД-1 не соблюдены в соответствии с Постановлением администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 N 738, торговая деятельность в нестационарном торговом объекте не ведется.

17.01.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке с требованием демонтировать нестационарный торговый объект в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Уведомление получено адресатом 25.01.2022.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 27.01.2022.

Актом проверки от 20.11.2025 установлено, что торговый объект не демонтирован.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

На основании п. 1.11. Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 28.11.2017 N 966-п, торговая деятельность в нестационарных торговых объектах, размещение которых предусмотрено схемой, осуществляется в нестационарных торговых объектах, принадлежащих субъектам торговли, размещаемых субъектами торговли на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

Статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2).

В соответствии со статьями 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Нормативные требования к внешнему облику нестационарных торговых объектов на территории Осинского городского округа установлены Постановлением администрации Осинского городского округа от 10.09.2020 N 738.

Поскольку Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа уведомило ФИО2 о досрочном расторжении договора в одностороннем порядке еще до подачи настоящего иска, суд приходит к выводу, что с 27.01.2022 спорный договор на размещение нестационарного торгового объекта между сторонами сделки расторгнут.

В связи с тем, что спорный договор на размещение нестационарного торгового объекта от 29.01.2021 расторгнут с 27.01.2022, в силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО3 до настоящего времени земельный участок площадью 30 кв. м. в кадастровом квартире 59:29:0010214, расположенный по адресу: <...> ОД-1 не освободила, по акту приема-передачи администрации не передала. Обратного суду не представлено.

В связи с тем, что ответчик в настоящее время самовольно занимает вышеуказанный земельный участок путем размещения на нем павильона, она должна освободить самовольно занятый земельный участок и исходя из положений п. 3 ст. 76 ЗК РФ демонтировать спорный нестационарный торговый объект за свой счет.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа об освобождении земельного участка и демонтаже нестационарного торгового объекта, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести для устранения нарушенного права истца, зимнее время года на данный момент, а также учитывая требования разумности, полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей произвести работы по освобождению земельного участка от нестационарного торгового объекта в срок не позднее 01.06.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального округа (ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (ИНН №) обязанность освободить участок земли, государственная собственность на который не разграничена, площадью 30 кв.м. в кадастровом квартале: 59:29:0010214, расположенный по адресу: <...> ОД-1, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта — павильона (учетный номер ПВ-07), в срок не позднее 01.06.2026.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 11.02.2026.

Судья И.С. Томилова