Постановление № 5-148/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 5-148/2023

Дело №5-148/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года

<...>

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Бедрицкая Мария Александровна,

рассмотрев материал об административном правонарушении, который поступил из Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о привлечении к административной ответственности в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного <адрес> УзССР, ОГРНИП: №, адрес: 296200 <адрес>, паспорт серии 3914 № от ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 910-024

по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Как следует из протокола об административном правонарушении и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3, который является гражданином Узбекистана, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранного работника, что выразилось в нарушении порядка и формы уведомления территориального органа осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции.

Своими действиями ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения не оспаривал, вину признал.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, установлена и полностью доказана.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (л.д.21-23).

Вина ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении8201№ от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2; письменными пояснениями ФИО3; паспортом иностранного гражданина ФИО3, миграционной картой ФИО3; медицинским заключением ФИО3; страховым полисом ФИО3; сведениями базы данных ГИСМУ Трудовая Миграция; справкой-информацией из которой следует, что ИП ФИО2 с уведомлением о привлечении к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО3 в подразделение по вопросам миграции МВД по <адрес> не обращался; иными материалами дела.

Доказательствам судьей дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности названо в числе административных наказаний, устанавливаемых и применяемых за совершение административных правонарушений. Оно может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины, а также что правонарушение могло повлечь существенное нарушение охраняемым законом общественных отношений, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного в виде административного приостановления деятельности ИП на срок пятнадцать суток.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае юридическим лицом правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

По мнению судьи наказание в виде приостановления деятельности соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечит реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1, 4.1.1, 30.3 ч. 1 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП: №, ИНН <***>, адрес: 296200 <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП (основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания) на срок пятнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления в порядке, предусмотренном гл. 30.2 КоАП РФ.

Судья: Бедрицкая М.А.