Решение № 12-67/2023 21-243/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 12-67/2023

Судья Неустроева А.В. Дело № 21-243/2023

УИД 22RS0011-02-2023-000239-57

№12-67/2023 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

07 июня 2023 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 марта 2023 года по жалобе на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Х. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

Администрация г. Рубцовска Алтайского края, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** Администрация г. Рубцовска, являющаяся должником по исполнительному производству *** от ДД.ММ.ГГ о возложении обязанности в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт системы отопления и холодного водоснабжения жилого дома <адрес>, не выполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа.

По делу вынесено вышеназванное постановление.

Администрация г. Рубцовска обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 марта 2023 года постановление должностного лица изменено. Совершенное Администрацией г.Рубцовска деяние переквалифицировано с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Администрацией г. Рубцовска поставлен вопрос об отмене решения и постановления. В обоснование жалобы указано на установление недостаточного срока исполнения решения без учета механизма заключения контрактов для государственных нужд, не принято во внимание нахождение на исполнении исполнительных документов, для исполнения которых необходимо более 3 500 000 рублей, и недостаточное финансирование.

Законный представитель и (или) защитник Администрации г. Рубцовска в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По смыслу последней нормы в ее взаимосвязи с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и со статьей 4.6 КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному наказанию по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ при условии, что не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей городского суда обстоятельства, что ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП, в рамках которого Администрация г.Рубцовска обязана провести капитальный ремонт систем отопления и холодного водоснабжения жилого дома <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

После вынесения ДД.ММ.ГГ постановлений о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа Администрация г.Рубцовска ДД.ММ.ГГ привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ Администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ должнику устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, последний раз срок установлен до ДД.ММ.ГГ (копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ).

В указанный срок решение суда не исполнено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в срок до ДД.ММ.ГГ.

Согласно отметки на постановлении от ДД.ММ.ГГ штраф в размере 50 000 рублей оплачен ДД.ММ.ГГ. Таким образом, срок в соответствии с которым должник считался подвергнутым наказанию, истек ДД.ММ.ГГ.

Судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что должнику вменяется неисполнение требований исполнительного документа во вновь установленный срок постановлением от ДД.ММ.ГГ (до ДД.ММ.ГГ), при этом окончание данного срока приходится на дату, когда должник считается не подвергнутым наказанию в виде административного штрафа, а потому его бездействие не могло быть квалифицировано по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Верным является вывод судьи городского суда об отсутствии оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку бездействие Администрации г.Рубцовска образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения по которой не истек.

Переквалификация действий Администрации г.Рубцовска согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

Факт совершения Администрацией г.Рубцовска правонарушения подтверждается собранными по делу об административному правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; исполнительным листом; постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о назначении новых сроков исполнения, которым судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и состава административного правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, при том, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 марта 2023 года оставить без изменения, жалобу Администрации г.Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Барсукова