Постановление № 5-4/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 5-4/2026

Дело №5-4/2026

УИД42RS0003-01-2026-000050-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2026 года г. Берёзовский

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Ключанская Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная Компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (далее – АО «УК «Северный Кузбасс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – заместителем начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО5 проведено визуальное обследование следующих территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов АО «УК «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская») опасный производственный объект «шахта угольная» регистрационный номер № А68-02265-0001 на объекте - вентиляционный штрек 3-12 пл. XXVII, конвейерный уклон пл. XXVI на шахте «Березовская» АО «УК «Северный Кузбасс» (шахта «Березовская») по адресу: 652427, РФ, <адрес>, по результатам которого выявлены нарушения: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пункты 186, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт", утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты осмотра оформлены протоколом осмотра № (КИП) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Ленточный конвейер КЛКТ-1000 зав. № в выработке конвейерного уклона 1-1 эксплуатируется с заштыбованными и неисправными роликами нижней возвратной ветви.

2. Не производится ежесменная проверка реле утечки у электроаппаратов КТПВШ 630/6/0,66 № на сопряжении ОВШ с грузового уклона №, АПШ.01 заезд на грузовой уклон №.

3. Ленточный конвейер КЛКТ-1000 зав. № в выработке конвейерного уклона 1-1 эксплуатируется с не исправными системами пожаротушения, с не подключенными датчиками давления СДШ автоматических систем пожаротушения, с не исправным оперативным тормозом проводной группы №, №, с неисправной системой автоматического пылеподавления в районе бункера.

4. При визуальном контроле состояния пылевзрывобезопасности горной выработки конвейерный уклон 1-1 установлено, в выработке конвейерный уклон 1-1 имеются отложения угольной пыли, проба пыли, отобранная главным инженером ФИО2 в районе бункера, приводной труппы ленточного конвейера КЛКТ-1000, в районе ПК 52 выработки конвейерного уклона 1-1 по сечению выработки на бортах выработки, на оборудовании, на элементах крепления горной выработки, противопожарном ставе, дегазационном ставе установила, при разделке проб осланцованной пыли на приборе ПКП №.105 содержание негорючих веществ в отобранных пробах составило 6% при норме осланцевания 80%, т.е. выработки находятся в пылевзрывоопасном состоянии.

5. Автоматическая установка локализации взрывов АСВП.ЛВ зав.№ в выработке конвейерный уклон 1-1 в районе ПК 56 эксплуатируется в не исправном состоянии, при обследовании установлено фактическое давление воздуха пускового устройства составляет 40 кгс/см2, при требовании не менее 100 кгс/см2).

Допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровью обслуживающего персонала АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" (шахта "Березовская").

По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении наложен временный запрет эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. № в выработке конвейерного уклона 1-1 пл. XXVI на шахте «Берёзовская» АО «Угольная компания Северный Кузбасс».

ДД.ММ.ГГГГ копии указанных протоколов вручены законному представителю АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» директору шахта «Березовская» ФИО3, действующему на основании доверенности № УК/25Д от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебное заседание заместитель начальника Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве полагает вину АО «УК «Северный Кузбасс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, вышеперечисленные нарушения, допущенные в ходе эксплуатации опасного производственного объекта создают угрозу жизни и здоровью людей, полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности на вышеуказанном опасном производственном объекте на срок 30 суток.

Защитник АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО4, действующий на основании доверенности № УК/25Д от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не предоставил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «УК «Северный Кузбасс» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону «шахта угольная» (Шахта Березовская), отнесена к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, согласно которого «шахта угольная» (Шахта Березовская) является опасным производственным объектом с рег. номером А68-02265-0001, I класс опасности.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах":

186. При выявлении фактов нахождения горных выработок шахты в пылевзрывоопасном состоянии горные работы в этих горных выработках прекращают, с электрооборудования (за исключением электрооборудования в исполнении РО) снимают напряжение. Главный инженер шахты до возобновления горных работ в этих горных выработках принимает меры, обеспечивающие приведение их в пылевзрывобезопасное состояние.

305. Запрещается:

ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии;

работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой;

перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.

Согласно Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 429 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по электроснабжению угольных шахт".

16. Аппарат защиты от утечек тока проверяется на срабатывание перед началом каждой смены инженерно-техническим работником участка либо, по его указанию, электрослесарем. Результаты проверки заносят на доски контроля исправности аппарата защиты от утечек тока.

Исправность защиты не проверяется в аппаратах с самоконтролем защиты и отсутствием в конструкции устройств для проверки срабатывания защиты от утечек тока.

Допускается дистанционная проверка аппаратуры защиты от утечек тока при условии, что отключающий аппарат имеет устройство предварительного контроля изоляции и способен воспроизвести автоматическое повторное включение защищаемой линии после проверки.

Общее время отключения сети напряжением 380, 660 и 1200 В под действием аппарата защиты от утечек тока проверяют не реже одного раза в 6 месяцев. Результаты проверки аппарата защиты заносят в книгу регистрации состояния электрооборудования и заземления.

Сопротивление изоляции работающих в шахте электрических установок и кабелей на номинальные напряжения 127 - 1200 В переменного тока относительно земли должно быть не ниже следующих норм:

электродвигателей угледобывающих и проходческих машин - 0,5 мОм;

электродвигателей других шахтных машин, осветительных трансформаторов, пусковых агрегатов и ручных электросверл - 1 мОм;

пусковой и распределительной аппаратуры, бронированных и гибких кабелей любой длины - 1 мОм на фазу.

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт":

755. Применение и техническое обслуживание АСЛВ проводится в соответствии с их технической и эксплуатационной документацией.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, Уставом АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о регистрации, приложением к свидетельству о регистрации, лицензией на право пользования недрами, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, в судебном заседании установлено, что «Шахта Угольная» (Шахта Березовская) является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно нарушило требования ст. 9 №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 186, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт", утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. № в выработке конвейерного уклона 1-1 пл. XXVI на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток, с зачетом в срок наказания срока временного приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» является нецелесообразным, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру имеющейся угрозы жизни и здоровью людей и целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» (юридический адрес: 652427, РФ, <...>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации ленточного конвейера КЛКТ-1000 зав. №496 в выработке конвейерного уклона 1-1 пл. XXVI на шахте «Березовская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Березовский, ул. Матросова,1, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней после получения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Ключанская