Решение № 21-291/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 21-291/2026

дело № 21-291/26 судья Назарова Т.А.


РЕШЕНИЕ

2 апреля 2026 года <...>

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области от 23 сентября 2025 года и решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 3 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 3 февраля 2026 года, ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуто административному штрафу в размере 150000 руб.

В жалобе, адресованной в Тульский областной суд, генеральный директор ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, а также на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

По смыслу п.п. 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления. В жалобе содержится ходатайство о ее рассмотрении в отсутствие представителя защитника ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК».

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

Все нормы, цитируемы в решении, приведены в редакции, действующей на момент выявления правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно п.2 раздела II Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 (далее Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно Приложению №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, допустимые габариты транспортного средства в части его высоты составляют 4 метра.

Как следует из материалов дела: ДД.ММ.ГГГГ в период с 14-30 часов до 15-00 часов по адресу: <адрес>, в ходе проведения постоянного рейда с целью проверки выполнения требований законодательства РФ в области автомобильного транспорта, городского наземного и электрического транспорта на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ было проверено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе прицепа марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которых является ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК». Водитель ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» Д.Д. посредством вышеуказанных транспортных средств без специального разрешения осуществлял внутрироссийскую перевозку груза (автомобилей) по автомобильной дороге регионального значения (№) с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров, высота транспортного средства с грузом составила 4 метра 6 сантиметров при допустимой высоте транспортного средства 4 метра (превышение составило 6 сантиметров).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в т.ч.: актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, актом измерения габаритов транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностное лицо и судья первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о нарушении порядка проведения габаритного контроля транспортного средства, со ссылкой на ее проведение на обочине проезжей части, а не на стационарном или передвижном пункте весогабаритного контроля, далее СПВГК и ППВГК, своего подтверждения не нашли в ходе рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции.

На запрос Тульского областного суда из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № поступил ответ и дополнение к нему от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому габаритные размеры транспортного средства производились на передвижном пункте весогабаритного контроля (ППВГК) на автомобиле марки №, государственный регистрационный знак № с использованием: дальномерного лазера, линейки телескопической со встроенным уровнем, колеса дорожного и рейки нивелированной телескопической. К ответу приложены свидетельства о поверке и протоколы калибровки указанных измерительных средств, действующие на момент произведённых измерений (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, измерения габаритных размеров автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе с прицепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которых является ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» было произведено на ППВГК, который соответствует п.5 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

Вопреки доводам жалобы состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в действиях ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» имеется, который подтверждён объективными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не имеется.

В целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК», являясь пользователем автомобильных дорог, обязано обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры исключающие превышение предельно допустимых габаритов в частности высоты ТС, что создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства при осуществлении своей деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся условиях.

При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают состава вмененного ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тульской области от 23 сентября 2025 года и решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 3 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «КАТ ВИИКЛ ЛОДЖИСТИК» ФИО1- без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: (подпись).

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья –